Donald Trump kemungkinan besar tidak akan mampu memenuhi tujuannya untuk mengakhiri kewarganegaraan hak kesulungan di Amerika Serikat ketika ia kembali menjabat di Gedung Putih, namun hal ini mungkin lebih mungkin dilakukan dibandingkan pada masa jabatan pertamanya, menurut pakar hukum.
Konstitusi AS menjamin kewarganegaraan bagi siapa pun yang lahir di negara tersebut, meskipun mereka adalah anak dari imigran tidak berdokumen.
Presiden terpilih mengatakan dia akan menghilangkan hak itu pada masa jabatan pertamanya dan lagi baru-baru ini mengatakan dalam sebuah wawancara televisi bahwa dia berencana untuk dan mungkin menggunakan tindakan eksekutif atau “mungkin harus kembali ke masyarakat.”
Tujuan ini muncul ketika Trump berencana melakukan deportasi massal terhadap jutaan imigran tidak berdokumen selama masa jabatan keduanya – sebuah ambisi yang membuat kelompok kebebasan sipil dan banyak anggota Partai Demokrat bersiap menghadapi kekacauan dan protes ekonomi dan hukum.
Namun jika Trump mencoba menggunakan tindakan eksekutif untuk menghapus hak kewarganegaraan berdasarkan kelahiran, pengadilan kemungkinan besar akan membatalkannya karena bahasa yang terkandung dalam Amandemen ke-14, menurut para ahli.
Namun, mengingat mayoritas konservatif di Mahkamah Agung – dan fakta bahwa salah satu orang yang dipertimbangkan untuk pencalonan Mahkamah Agung berpendapat bahwa ketentuan tersebut tidak berlaku bagi anak-anak yang “diserang oleh orang asing” – tidak dapat dipastikan bahwa kewarganegaraan hak kesulungan akan tetap ada. tempat ini, kata Amanda Frost, seorang profesor hukum di Universitas Virginia dan pakar imigrasi dan kewarganegaraan.
“Di akhir masa kepresidenannya yang terakhir, jika mereka bertanya kepada saya, ‘Apakah ini sesuatu yang bisa dia lakukan?’ Saya akan berkata, ‘Itu tidak akan pernah terjadi; itu hanya sekedar pokok pembicaraan,” kata Frost. “Teks konstitusi dan preseden peradilan serta praktik bertahun-tahun dan tujuan dari ketentuan tersebut semuanya mengatakan, ‘Tidak’, namun pada akhirnya, konstitusi berarti apa yang dikatakan oleh lima anggota mahkamah agung.”
Kewarganegaraan hak asasi sudah ada sejak disahkannya Amandemen ke-14 pada tahun 1868 pada puncak Perang Saudara Amerika dan dimaksudkan untuk menghapuskan Keputusan Dred Scottdi mana Mahkamah Agung menyatakan bahwa orang yang diperbudak bukanlah warga negara AS.
Amandemen tersebut menyatakan bahwa semua “orang yang lahir atau dinaturalisasi di Amerika Serikat, dan tunduk pada yurisdiksinya, adalah warga negara Amerika Serikat dan Negara Bagian di mana mereka tinggal.”
“Ini bukan sesuatu yang tunduk pada perintah eksekutif sepihak,” katanya Andrew Rudalevigeseorang profesor di Bowdoin College yang mempelajari kepresidenan Amerika dan menulis buku tentang batasan kekuasaan presiden. “Bahasa Amandemen ke-14 cukup jelas.”
Namun pada tahun 2018, Trump mengatakan dia bisa – dan akan – menggunakan perintah eksekutif untuk mengakhiri kewarganegaraan bagi anak-anak yang lahir di Amerika Serikat dari orang yang bukan warga negara. Dia juga secara keliru menyatakan bahwa AS adalah satu-satunya negara yang mengizinkan kewarganegaraan berdasarkan hak asasi manusia, padahal kenyataannya banyak negara menjamin hak yang sama.
“Kami adalah satu-satunya negara di dunia di mana seseorang datang, mempunyai bayi, dan bayi tersebut pada dasarnya menjadi warga negara Amerika Serikat selama 85 tahun dengan semua fasilitas tersebut. Itu konyol. Ini konyol dan harus diakhiri,” kata Trump selama wawancara di HBO.
Kemudian Trump baru-baru ini mengatakan di Meet the Press bahwa dia tidak mengambil tindakan eksekutif selama masa jabatan pertamanya karena dia harus “memperbaiki Covid terlebih dahulu,” namun dia akan melakukannya pada hari pertama pemerintahan barunya.
Para pendukung penghapusan kewarganegaraan berdasarkan hak kesulungan berpendapat bahwa bahasa “yurisdiksi” dapat mengecualikan anak-anak dari imigran tidak berdokumen.
“Kongres mempunyai kekuasaan untuk mendefinisikan apa artinya dilahirkan di Amerika Serikat ‘dan tunduk pada yurisdiksinya,’” kata Senator Partai Republik dari Utah, Mike Lee. diterbitkan pada tanggal X. “Meskipun undang-undang saat ini tidak memuat batasan seperti itu, Kongres dapat memberlakukan undang-undang yang menjelaskan apa artinya dilahirkan di Amerika Serikat ‘dan tunduk pada yurisdiksinya,’ yang berpotensi mengecualikan individu yang lahir di Amerika Serikat dari orang asing ilegal dari kewarganegaraan hak kesulungannya”.
Adam Winkler, seorang profesor hukum UCLA, mengatakan tidak ada “pemahaman hukum mengenai istilah yurisdiksi” untuk mendukung argumen bahwa “imigran tidak berdokumen tidak tunduk pada yurisdiksi Amerika Serikat.
“Pemerintah mempunyai kekuasaan atas mereka. Itulah yang kami maksud dengan yurisdiksi,” kata Winkler. “Jika kaum konservatif bersedia mengatakan bahwa imigran tidak berdokumen tidak akan pernah bisa dipenjara karena kejahatan, mereka mungkin akan berhasil.” Tapi menurutku itu bukan kesimpulan yang ingin mereka ambil.”
James Ho, seorang hakim Sirkuit Kelima AS dan orang yang ditunjuk oleh Trump yang beberapa pihak berspekulasi dapat dicalonkan ke Mahkamah Agung jika ada pembukaan, baru-baru ini berkata Majalah Alasan bahwa tidak seorang pun “pernah mengklaim bahwa anak-anak penakluk alien berhak mendapatkan kewarganegaraan berdasarkan hak kesulungan.”
Dia telah menawarkannya sebelumnya pendapat yang bertentanganmenulis, “Kewarganegaraan yang berharga dijamin oleh Amandemen ke-14. Hak kesulungan itu dilindungi bagi anak-anak dari orang-orang yang tidak berdokumen seperti halnya bagi keturunan penumpang Mayflower.”
Meskipun Frost berpendapat kecil kemungkinannya Mahkamah Agung akan membatalkan hak kewarganegaraan berdasarkan kelahiran, dia mengatakan pengadilan tersebut mungkin terpengaruh oleh sentimen publik.
Misalnya, pada tahun 1986, Mahkamah Agung memutuskan bahwa Amandemen ke-14 tidak menghalangi negara untuk mengkriminalisasi seks pribadi perilaku yang melibatkan pasangan sesama jenis. Kemudian, pada tahun 2003, pengadilan membatalkan keputusan tersebut dan menyatakan semua undang-undang sodomi tidak konstitusional.
“Cara terjadinya perubahan konstitusi secara umum adalah akumulasi dari berbagai suara yang mendukung perubahan tersebut dan opini publik,” kata Frost.
Trump tidak menjelaskan dengan jelas apa yang dia maksudkan ketika dia mengatakan bahwa untuk menghilangkan kewarganegaraan berdasarkan hak asasi manusia, “hak tersebut mungkin harus dikembalikan kepada masyarakat.”
Tapi ya amandemen konstitusiyang belum pernah terjadi sejak tahun 1992, amandemen tersebut harus diusulkan oleh Kongres dengan dua pertiga suara mayoritas di DPR dan Senat atau melalui konvensi konstitusi yang diminta oleh dua pertiga badan legislatif negara bagian. Kemudian badan legislatif di tiga perempat negara bagian harus meratifikasinya.
“Ini merupakan hambatan prosedural, dalam hal mendapatkan mayoritas super di Kongres, dan mendapatkan mayoritas negara bagian untuk menandatanganinya,” kata Rudalevige. “Itu standar yang cukup tinggi.”
Namun bagi Trump, bahkan jika ia tidak dapat mengumpulkan dukungan untuk amandemen konstitusi atau jika pengadilan membatalkan perintah eksekutif, ia dapat menyimpulkan “bahwa ia mendapatkan manfaat dari perjuangannya, menunjukkan bahwa ia berusaha mengubah cara kerja yang sudah mapan.” bisnis, meskipun pada dasarnya salah,” kata Rudalevige.
Jika Trump menghapuskan kewarganegaraan berdasarkan hak asasi manusia, maka perubahan tersebut akan merugikan negara, kata para ilmuwan.
“Amandemen ke-14 dimaksudkan untuk mengakhiri kasta di Amerika, gagasan bahwa ada kelas bawah, kelas bawah, yang hidup di antara kita,” kata Frost. “Ini bisa mengembalikannya.”
