Petani Perancis menang sementara yang lain kalah dalam Pertempuran Paris melawan blok perdagangan Amerika Latin

Setelah 25 tahun bernegosiasi, UE dan blok perdagangan Amerika Selatan, Mercosur, akhirnya mencapai kesepakatan pada bulan Desember ini. Janji? Ledakan perdagangan, harga pangan yang lebih murah bagi masyarakat Eropa, dan harga mobil yang lebih murah bagi konsumen Amerika Latin. Namun ada satu kendala yang menghalangi ratifikasi perjanjian tersebut: Perancis. Dengan dukungan Polandia, Paris telah memposisikan dirinya sebagai pembela petani UE dan aktivis lingkungan hidup – dengan mengorbankan semua pihak yang terlibat.

Daging sapinya harus mengalir

Mercosur – serikat pekerja yang didirikan pada tahun 1991 oleh Argentina, Brasil, Paraguay dan Uruguay dan kemudian Bolivia bergabung – sedang mengupayakan kesepakatan dengan Uni Eropa yang akan menciptakan salah satu kawasan perdagangan bebas terbesar di dunia dengan pasar lebih dari 700 juta. Kesepakatan ini akan menghilangkan tarif: masyarakat Eropa akan mendapatkan daging sapi, kedelai, ayam, buah-buahan dan produk lainnya yang lebih murah dari Amerika Selatan, sementara perusahaan-perusahaan Uni Eropa akan mendapatkan keuntungan dari biaya yang lebih rendah untuk menjual mobil, mesin dan bahan kimia kepada anggota blok Amerika Selatan. Untuk melindungi para peternak UE agar tidak dipaksa keluar dari pasar mereka oleh pihak asing, para pihak telah menegosiasikan batasan spesifik mengenai berapa banyak daging sapi, ayam, dan kedelai yang dapat mengalir bebas ke UE. Perjanjian tersebut juga mencakup aturan untuk mengikuti perjanjian iklim Paris untuk mengurangi emisi dan memerangi deforestasi di hutan hujan Amazon.

Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen sangat antusias dengan kesepakatan tersebut. Kegembiraannya muncul di tengah janji Presiden terpilih AS Donald Trump yang sepertinya akan memicu perang dagang global baru dengan mengenakan tarif besar-besaran terhadap beberapa negara – termasuk anggota pendiri Mercosur, Brasil. Kami mengirimkan pesan yang jelas dan kuat,” Von der Leyen mengatakan hal itu pada konferensi pers bersama. Di dunia yang semakin berkonflik, kami menunjukkan bahwa negara-negara demokrasi dapat bergantung satu sama lain. Kesepakatan ini bukan sekedar peluang ekonomi. Ini adalah kebutuhan politik.”

Selain dorongan Trump, keharusan politik ini juga dapat dijelaskan oleh harapan Uni Eropa akan akses yang lebih mudah terhadap mineral-mineral penting yang tersedia di daratan negara-negara Marcosur, yang akan menghentikan pertumbuhan pengaruh Tiongkok di sektor ini.

Von der Leyen dengan senang hati menandatangani kesepakatan dengan Mercosur pada tanggal 6 Desember, yang membuat Prancis kecewa dan negara asalnya, Jerman. Paris dengan keras mengecam kesepakatan tersebut, dan memperingatkan bahwa membanjirnya harga daging sapi dan unggas murah dari Amerika Selatan akan merugikan para petani dan menuduhnya tidak memenuhi standar Uni Eropa. Berlin, sebaliknya, tidak sabar menggunakan kesempatan untuk meningkatkan penjualan di pasar baru.

Agar perjanjian ini dapat berlaku, perjanjian tersebut harus diratifikasi oleh seluruh 27 anggota UE. Oposisi dari Perancis mencegah hal ini terjadi – dan mereka menemukan sekutu di Polandia. Kedua negara berharap Italia akan bergabung dalam perjuangan mereka dan membentuk kelompok minoritas yang menghalangi mereka.

Masalah petani besar

Prancis adalah produsen pertanian terbesar di UE. Peternakannya menghasilkan ekspor utama seperti anggur, produk susu, dan daging sapi, yang merupakan kebutuhan pokok budaya dan perdagangan Prancis. Oleh karena itu, para petani ini memiliki pengaruh politik yang signifikan. Secara historis, mereka mampu membuat negara terhenti melalui protes, penghalangan jalan, dan pemogokan – berbagai cara yang berhasil mereka gunakan untuk menekan pemerintah. Meningkatnya ketidakpuasan masyarakat pedesaan di negara ini telah memicu munculnya saingan politik Presiden Emmanuel Macron.

Marine Le Pen, pemimpin Majelis Nasional sayap kanan, secara konsisten memposisikan dirinya sebagai pembela setia petani Prancis. Dia bahkan muncul di atas traktor dalam salah satu demonstrasi mereka awal tahun ini. Dia menganjurkan proteksionisme dan menggambarkan UE sebagai tindakan yang merugikan pertanian negaranya.

Awalnya, Macron mencoba menekankan manfaat integrasi Eropa bagi petani. Namun ketika gerakan Le Pen mengkritik peraturan Uni Eropa dan mendapat dukungan dari pemilih di pedesaan, presiden mulai menyesuaikan retorikanya. Pada tahun 2021, pemerintah Prancis mengizinkan petani bit untuk menggunakan pestisida neonicotinoid, yang dilarang di tingkat UE karena dampaknya yang berbahaya terhadap lebah.

Selama protes petani pada awal tahun 2024, Macron mengakui tantangan yang ditimbulkan oleh peraturan UE “Menyalahkan segalanya pada Eropa” akan “Sangat mudah.” Pada akhirnya, presiden Perancis memimpin oposisi terhadap perjanjian perdagangan Marcos, dengan alasan keluhan para petani.

Majelis Nasional pimpinan Marine Le Pen meraih kemenangan mengejutkan dalam pemilu Eropa musim panas ini, terutama karena simpati masyarakat pedesaan. Dinamika politik Perancis saat ini, yang ditandai dengan runtuhnya pemerintahan baru-baru ini dan undang-undang pertanian yang stagnan, telah meningkatkan persaingan antara dia dan presiden. Ketika rasa frustrasi para petani semakin meningkat, kedua pemimpin tersebut berharap dapat mewujudkan dukungan mereka, dan Le Pen menggunakan situasi tersebut untuk menantang kepemimpinan Macron. Pemimpin Majelis Nasional secara konsisten menentang kesepakatan Marcosa – hal ini tidak mengejutkan, karena hal ini sejalan dengan sikap proteksionisnya dan kritik luas terhadap praktik-praktik UE. Meskipun pidatonya konsisten dengan pidato Le Pen, Macron tampaknya memilih isu ini untuk menantang UE sehingga ia dapat memperoleh pengaruh politik maksimum dari para pemilih umum saingannya.

Kedua politisi tersebut mengutip kekhawatiran para petani Perancis bahwa membiarkan produk Marcos yang murah memasuki pasar akan menghancurkan mereka:

Integrasi Mercosur akan semakin menurunkan harga dan memaksa konsumen membeli lebih murah. Kami, para petani berkelanjutan, harus bekerja tiga kali lebih keras untuk mempertahankan margin kami dengan mengolah dan menjual secara lokal,” André Trives, seorang petani pangan lambat di Perancis selatan, dikatakan.

Pemerintah Irlandia mengantisipasi bahwa daging sapi yang diimpor dari Mercosur berdasarkan perjanjian perdagangan baru sebagian besar akan terdiri dari potongan daging berkualitas tinggi seperti steak premium, yang dijual dengan harga lebih tinggi di Eropa. Oleh karena itu, harga daging sapi potong kelas atas ini bisa turun sebesar 3,3% hingga 7,2% karena semakin banyak persaingan yang tercipta di pasar impor Amerika Selatan. Pada dasarnya konsumen akan membayar lebih sedikit untuk daging.

Meskipun orang Perancis adalah pengunjuk rasa yang terkenal di dunia, konsumen jarang mengorganisir dan melakukan protes seefektif petani. Penyebab kenaikan harga sering kali disebabkan oleh beberapa faktor – inflasi, geopolitik, dan sejenisnya. Sebaliknya, para petani mempunyai kesatuan politik, sehingga semakin sulit untuk mengabaikan mereka. Hal yang sama juga berlaku di Polandia.

Perkiraan penurunan harga daging sapi mungkin tidak terlalu besar seperti yang terlihat. Untuk melindungi para petani Eropa, UE telah membatasi impor daging sapi Marcosan hingga 99.000 metrik ton – yang terbagi antara 55% daging sapi segar dan 45% daging sapi beku – dengan tarif sebesar 7,5%. Kuota ini hanya 1% dari konsumsi daging sapi tahunan Eropa sebesar 8 juta metrik ton, yaitu 221 gram per warga UE – sekitar satu steak per tahun. Impor apa pun di luar kuota ini Menghadapi tarif UE yang tinggiMinimalkan dampaknya terhadap pasar. Brazil bahkan hanya mengeluh pada UE “setengah terbuka” Pintu ke pasarnya.

Meskipun demikian, penolakan Macron terhadap kesepakatan Marcosa mungkin berdampak baik di pedesaan Normandia, namun tidak di seluruh Uni Eropa.

alasan hijau

Selain masalah petani, perlawanan Perancis sebagian besar didasarkan pada catatan ramah lingkungan Mercosur – penggundulan hutan di Amazon dan penggunaan pestisida yang dilarang di UE. Presiden Emmanuel Macron menggambarkan perjanjian saat ini sebagai berikut “tidak dapat diterima,” Menekankan bahwa hal ini tidak cukup memenuhi standar lingkungan.

Menteri Pertanian Prancis Anne Geneverd juga menentang perjanjian perdagangan tersebut, dengan alasan masalah kesehatan terkait dengan daging yang diberi perlakuan hormon. Dalam sebuah wawancara dengan TF1, dia berkata: “Kami tidak melakukannyaIni karena saya tidak menginginkan kesepakatan iniberbahaya Mereka akan membawa produk-produk yang mengandung zat terlarang ke Eropa dengan mengorbankan penggundulan hutan. Ini akan bersaing secara tidak adil dengan produksi dalam negeri kita.”

Hutan hujan diduga terancam oleh perluasan peternakan sapi secara signifikan berdasarkan perjanjian baru ini. Namun Brasil sendiri memproduksi 11 juta ton daging sapi setiap tahunnya, sehingga kuota yang disepakati sebesar 99.000 ton yang dibagikan di antara negara-negara Marcosa tidak akan menyebabkan peningkatan produksi daging sapi secara berlebihan. Selain itu, Presiden Brasil Luiz Inacio Lula da Silva telah berjanji untuk mengakhiri deforestasi ilegal pada tahun 2030, sejalan dengan tuntutan UE.

Mengenai pestisida, blok Mercosur harus mengikuti peraturan Eropa – jika makanan memenuhi standar UE, maka makanan tersebut akan masuk ke pasar. jika tidak Namun Prancis menolak mempercayainya. Carrefour Perancis, salah satu jaringan supermarket terbesar di dunia dengan toko di lebih dari 30 negara, termasuk Brasil dan Argentina, baru-baru ini memicu kontroversi. Kata CEO Alexander Bompard “Sebagai solidaritas dengan Egg World, Carrefour berkomitmen untuk tidak menjual daging apa pun dari Mercosur” karena “Risiko membanjiri pasar Perancis dengan produksi daging yang tidak memenuhi persyaratan dan standar.”

Asosiasi Protein Hewani Brazil (ABPA) dengan cepat membalas pernyataan tersebut “jelas proteksionis” dan produksi Mercosur dengan penekanan “Produk berkualitas tinggi yang memenuhi semua standar yang ditetapkan oleh otoritas kesehatan.” Bompard kemudian mencabut komentarnya, bahkan memuji produser Brasil tersebut.

Pendirian lingkungan hidup Macron terhadap masalah ini juga nampaknya berbeda – terutama jejak karbon Perancis yang tidak bisa salah, namun juga emisi dari peternakan dan pertanian di Uni Eropa.

yang membayar untuk Perancis “non”?

Penentangan Macron terhadap kesepakatan Marcos harus dibayar mahal: meskipun para petani Prancis mendapat dukungan dari dua sisi utama spektrum politik Prancis dalam isu ini, baik dunia usaha di Uni Eropa maupun konsumen di Amerika Latin sama-sama dirugikan.

Kesepakatan ini dapat menghemat €4 miliar per tahun bagi eksportir Eropa, setelah pengurangan tarif pada mobil, mesin, bahan kimia, dan anggur. Saat ini, perusahaan-perusahaan di UE menghadapi tarif hingga 35% untuk mobil dan 18% untuk mesin ketika menjual ke negara-negara seperti Brasil atau Argentina. Perusahaan seperti Volkswagen, Renault dan BMW harus menanggung biaya ini atau membebankannya kepada pelanggan. Harga yang tinggi jelas membuat pasar Amerika Selatan kurang menarik bagi produsen Eropa.

Meskipun perusahaan-perusahaan Uni Eropa tersingkir, pesaing global seperti Tiongkok memperluas hubungan perdagangan mereka dengan pasar Amerika Latin yang berpenduduk jutaan orang, menghadapi hambatan perdagangan yang lebih rendah dan menawarkan mobil dan barang elektronik yang terjangkau. Tanpa kesepakatan tersebut, dunia usaha di Eropa akan kehilangan aspirasi konsumen kelas menengah di Brasil, Argentina, dan Uruguay yang menginginkan mobil, barang mewah, dan teknologi Eropa.

Konsumen Amerika Latin menghadapi kenaikan harga untuk produk-produk Eropa tersebut. Harga mobil baru di Brazil jauh lebih mahal dibandingkan di Eropa karena adanya pajak logistik. Harga mobil Volkswagen atau Renault di Brazil bisa 30-40% lebih mahal dibandingkan di Eropa. Perusahaan farmasi menghadapi tarif sebesar 14% atau lebih. Produk desainer Eropa jauh lebih mahal, bahkan jika kita berbicara tentang perusahaan fast fashion.

Perlawanan Perancis membuat mobil, teknologi, obat-obatan, dan barang-barang Eropa lainnya tetap milik jutaan orang Amerika Selatan. Tiongkok dan pesaing lainnya mengambil tindakan untuk mengisi kekosongan tersebut – sesuatu yang mungkin ingin dihindari oleh UE secara geopolitik dengan cara apa pun. Kedua belah pihak harus menanggung akibat dari pertaruhan politik dalam negeri Macron. Jika Paris dan Warsawa berhasil menarik Roma menjadi minoritas yang menghalangi perjanjian Marcosu, mereka berpotensi membantu Beijing meningkatkan cengkeraman ekonominya terhadap dunia.

Source link