Akibat kegagalan memenuhi kondisi kritis tepat waktu, Bank Dunia menarik lebih dari $500 juta pinjaman dukungan anggaran ke Pakistan. Salah satu syarat yang diperlukan adalah amandemen perjanjian daya beli Koridor Ekonomi Tiongkok-PakistanMenurut The Express Tribune.
Pemberi pinjaman internasional yang berbasis di Washington telah mengumumkan bahwa mereka tidak akan memberikan pinjaman dukungan anggaran baru kepada negara tersebut pada tahun fiskal saat ini, sebuah kejutan bagi perekonomian Pakistan karena negara tersebut hampir kehabisan kuota utangnya.
“Tidak ada rencana dukungan anggaran untuk tahun fiskal saat ini yang berakhir pada Juni 2025,” kata juru bicara Bank Dunia.
Untuk tahun fiskal ini, IMF mengidentifikasi kesenjangan pendanaan eksternal sebesar $2,5 miliar yang harus diatasi melalui pinjaman baru.
Program PACE
Bank Dunia telah membatalkan pinjaman sebesar $500 hingga $600 juta yang ditujukan untuk Pakistan di bawah Program Energi Terjangkau dan Bersih (PACE-II), ungkap sumber pemerintah. Awalnya ditetapkan sebesar $500 juta, jumlah pinjaman kemudian ditingkatkan menjadi $600 juta untuk membantu mengatasi kesenjangan pendanaan eksternal Pakistan, mengutip kantor berita ANI.
Program PACE telah disetujui oleh Bank Dunia pada bulan Juni 2021, dengan tahap pertama sebesar USD 400 juta telah dicairkan. Tahap kedua akan bergantung pada pemenuhan beberapa syarat, termasuk negosiasi dengan seluruh Produsen Listrik Independen (IPP), khususnya pembangkit listrik Tiongkok yang dibangun di bawah CPEC. Ditemukan bahwa tidak ada kemajuan yang dicapai dalam renegosiasi kontrak dengan pembangkit listrik terkait CPEC, karena Tiongkok secara konsisten menolak untuk menegosiasikan ulang kontrak-kontrak tersebut atau merestrukturisasi utang energi, yang berjumlah sekitar $16 miliar.
Upaya menurunkan harga listrik
Untuk mengurangi biaya listrik, pemerintah melakukan renegosiasi kontrak energi dengan pembangkit listrik yang didirikan berdasarkan kebijakan tahun 1994 dan 2002. Pembangkit listrik milik Tiongkok akan termasuk dalam kebijakan energi tahun 2015, bersama dengan beberapa pembangkit listrik milik negara, termasuk empat pembangkit listrik berbahan bakar LNG dan dua pembangkit listrik tenaga nuklir. Meskipun pemerintah telah mencoba menegosiasikan 22 kesepakatan energi lagi, tidak ada penurunan signifikan yang dilakukan pada harga listrik yang berkisar antara 65 Rupee Pakistan (PKR) hingga 70 PKR.
Seorang juru bicara Bank Dunia menegaskan bahwa “kemajuan yang lebih lambat di sektor energi Pakistan telah menyebabkan pergeseran strategi dalam mendukung reformasi”. Juru bicara tersebut lebih lanjut menjelaskan bahwa pemberi pinjaman mendukung reformasi sektor tenaga listrik melalui inisiatif PACE.
Meskipun kemajuan yang lambat menyebabkan Bank Dunia merevisi strategi pinjamannya, Bank Dunia tetap melanjutkan dukungannya dengan mendanai langsung proyek pembangkit listrik tenaga air berbiaya rendah, termasuk tambahan $1 miliar untuk proyek pembangkit listrik tenaga air Dasu.
Lebih lanjut, Bank terus bekerja sama dengan seluruh pemangku kepentingan untuk mempercepat Proyek Peningkatan Efisiensi Distribusi Tenaga Listrik yang bertujuan untuk meningkatkan efisiensi di sektor distribusi tenaga listrik. Pemerintah juga memberikan bantuan teknis untuk mendorong partisipasi sektor swasta dalam perusahaan distribusi listrik (DISCO).
Pada tahun fiskal ini, Pakistan diperkirakan menerima pinjaman sebesar $2 miliar dari Bank Dunia.
Namun, pada akhir periode Juli-Oktober, hanya $349 juta, 18 persen dari jumlah yang direncanakan, yang telah dicairkan.
Tujuan Bank Dunia
Melalui program PACE-II, Pakistan diharapkan dapat mengatasi inefisiensi dalam perusahaan distribusi listrik dan mengurangi pertumbuhan utang sirkular. Namun pemerintah tidak dapat mencapai satu pun dari tujuan tersebut. Pemerintah telah menyetujui peta jalan di bawah PACE-I untuk mendorong keterlibatan sektor swasta di sektor distribusi, namun hal ini masih jauh dari implementasi.
Otoritas Pengaturan Tenaga Listrik Nasional (NEPRA) baru-baru ini melaporkan bahwa inefisiensi dalam perusahaan distribusi listrik menyebabkan kerugian sebesar PKR 660 miliar pada tahun keuangan terakhir. Pada saat yang sama, utang sirkular meningkat menjadi PKR 2,393 triliun, melampaui target yang ditetapkan dalam perjanjian dengan Dana Moneter Internasional (IMF) dan Bank Dunia.
Keberhasilan penerapan peta jalan ini sangat penting untuk menilai kemajuan program reformasi sektor ketenagalistrikan, namun hal ini belum dilaksanakan.
