Washington: Pertarungan besar berikutnya mengenai offshoring sedang terjadi di Washington, dan kali ini melibatkan kecerdasan buatan.
Itu Biden Pemerintah, di hari-hari terakhir masa jabatannya, bergegas mengeluarkan peraturan baru untuk memastikan hal tersebut Amerika Serikat Dan sekutu terdekatnya akan memiliki kendali atas perkembangan kecerdasan buatan di tahun-tahun mendatang.
Ketentuan tersebut memicu pertarungan sengit antara keduanya Teknologi Antara perusahaan dan pemerintah, serta otoritas administratif.
Peraturan tersebut menentukan ke mana chip buatan Amerika yang penting bagi AI dapat dikirimkan. Aturan-aturan tersebut akan membantu menentukan di mana pusat data yang menciptakan AI akan dibangun, sehingga menguntungkan Amerika Serikat dan sekutunya.
Aturan tersebut memungkinkan sebagian besar negara-negara Eropa, Jepang, dan sekutu dekat AS lainnya untuk melakukan pembelian chip AI tanpa batas, sekaligus melarang dua lusin negara lain, termasuk Tiongkok dan Rusia, untuk membelinya. Lebih dari 100 negara lain menghadapi kuota berbeda mengenai jumlah chip AI yang bisa mereka peroleh dari perusahaan AS.
Peraturan tersebut juga mempermudah pengiriman chip AI ke perusahaan tepercaya Amerika yang menjalankan pusat data, seperti Google dan Microsoft, dibandingkan pesaing asing mereka. Aturan tersebut menetapkan prosedur keamanan yang harus dipatuhi oleh pusat data untuk menjaga sistem AI aman dari pencurian siber.
Rencana pemerintahan Biden telah memicu penolakan cepat dari perusahaan-perusahaan teknologi Amerika, yang mengatakan peraturan global dapat memperlambat bisnis mereka dan menciptakan persyaratan kepatuhan yang mahal. Organisasi-organisasi tersebut juga mempertanyakan apakah Presiden Joe Biden harus memberlakukan peraturan dengan konsekuensi ekonomi yang luas di hari-hari terakhirnya.
Meskipun beberapa rinciannya masih belum jelas, peraturan baru ini dapat memaksa perusahaan teknologi menggelontorkan puluhan miliar dolar untuk membangun pusat data di seluruh dunia untuk memikirkan kembali beberapa posisi tersebut.
Kecerdasan buatan yang dapat menjawab pertanyaan, menulis kode, dan membuat gambar diharapkan dapat merevolusi cara negara berperang, mengembangkan obat-obatan, dan membuat terobosan ilmiah. Karena potensi kekuatannya, para pejabat AS ingin sistem AI dibangun di Amerika Serikat atau di negara-negara sekutunya — dibandingkan di negara-negara yang berbagi teknologi tersebut atau dapat bertindak melawan Tiongkok, di mana mereka mempunyai lebih banyak hak untuk menentukan apa yang dilakukan sistem tersebut. Dalam hal lain tidak sesuai dengan keamanan nasional AS.
Peter HarrellSebagai mantan pejabat ekonomi Gedung Putih dan rekan di Carnegie Endowment for International Peace, Amerika Serikat saat ini memiliki keunggulan signifikan dalam AI dan memiliki pengaruh untuk memutuskan negara mana yang dapat memperoleh manfaat darinya.
“Penting untuk memikirkan bagaimana kita ingin perkembangan transformatif tersebut menyebar ke seluruh dunia,” katanya.
Peraturan tersebut sebagian besar berkaitan dengan keamanan nasional: peraturan tersebut dirancang untuk menjaga teknologi paling kuat tetap berada di tangan sekutu dan mencegah Tiongkok mendapatkan akses ke chip AI melalui pusat data internasional, tempat AI dapat mengubah konflik militer.
Namun para pejabat AS mengatakan pusat data juga merupakan sumber penting kegiatan ekonomi baru bagi masyarakat Amerika. Mereka ingin mendorong perusahaan-perusahaan untuk membangun pusat data sebanyak mungkin di Amerika Serikat, dibandingkan di kawasan seperti Timur Tengah, di mana dana ditawarkan untuk menarik perusahaan-perusahaan teknologi.
Beberapa serikat pekerja telah menyatakan dukungannya terhadap rencana pemerintahan Biden. Karena pusat data adalah konsumen listrik dan baja yang sangat besar. Masing-masing menciptakan lapangan kerja untuk perusahaan konstruksi, teknisi listrik dan pemanas, ventilasi dan pendingin udara, serta pekerja yang terlibat dalam produksi energi.
“Partai Buruh mempunyai ketertarikan yang besar terhadap AI dan masa depan teknologi, tidak hanya dalam hal penerapannya namun juga dalam hal infrastruktur yang mendukungnya,” kata Michael R. Wessel, konsultan serikat pekerja United Steelworkers.
Namun perusahaan-perusahaan teknologi AS dan para pendukungnya berpendapat bahwa peraturan tersebut dapat menghambat perkembangan teknologi, mendistorsi aliansi internasional, dan mendorong negara-negara untuk membeli teknologi alternatif dari Tiongkok, yang bersaing untuk mengembangkan chip AI-nya sendiri.
“Bahayanya adalah dalam jangka panjang, negara-negara akan berkata, ‘Kita tidak bisa bergantung pada Amerika Serikat; kita tidak bisa mengimpor teknologi canggih dari Amerika karena selalu ada ancaman yang akan ditimbulkan oleh pemerintah Amerika. untuk melakukannya. Singkirkan hal itu dari kami,'” kata Jeffrey Gertz, peneliti senior di Center for a New American Security.
Nvidia yang berbasis di California, yang menguasai 90% pasar chip AI, telah melakukan lobi terhadap aturan tersebut dalam pertemuan dengan Kongres dan Gedung Putih, seperti yang dilakukan Microsoft, Oracle, dan perusahaan lain. Mereka khawatir peraturan tersebut dapat merugikan penjualan internasional.
Ned Finkle, wakil presiden urusan global Nvidia, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa kebijakan tersebut akan merugikan pusat data di seluruh dunia tanpa meningkatkan keamanan nasional dan akan “mendorong dunia ke teknologi alternatif.”
“Kami mendorong Presiden Biden untuk tidak memblokir presiden yang akan datang terlebih dahulu Truf Dengan menerapkan kebijakan yang merugikan perekonomian AS, mendorong Amerika mundur dan jatuh ke tangan musuh-musuh AS,” tambah Finkle.
Perusahaan-perusahaan teknologi juga berusaha untuk mengurangi dampaknya dengan mengajukan permohonan kepada pemerintahan Presiden terpilih Donald Trump, yang dapat memutuskan apakah akan mempertahankan atau menegakkan peraturan tersebut, kata para eksekutif teknologi dan orang-orang yang akrab dengan pertukaran tersebut.
Microsoft dan Oracle menolak berkomentar.
Pejabat Biden juga berselisih mengenai aturan tersebut. Menteri Perdagangan Gina Raimondo, yang lebih bersimpati terhadap keluhan dan kekhawatiran industri mengenai bagaimana pemerintahan Trump akan menegakkan peraturan, berselisih dengan Gedung Putih dan lembaga lainnya, kata tiga pejabat dan pihak lain yang mengetahui diskusi tersebut. Dia menolak disebutkan namanya untuk membahas negosiasi pribadi.
Beberapa sekutu AS telah menyatakan keprihatinannya mengenai peraturan tersebut, kata para pejabat. Dan dalam surat tertanggal 19 Desember kepada pemerintahan Biden, anggota parlemen bipartisan di Komite Perdagangan Senat mengkritik sanksi tersebut sebagai sanksi yang “kejam” dan mengatakan sanksi tersebut akan “sangat menghambat penjualan teknologi AS ke luar negeri.”
Setelah Gedung Putih memutuskan untuk melanjutkan, Departemen Perdagangan mendorong perubahan tambahan pada peraturan tersebut, termasuk meningkatkan jumlah chip yang dapat dijual tanpa lisensi dan menunda dimulainya peraturan tersebut selama 120 hari untuk memungkinkan pemerintahan Trump berpotensi melakukan hal tersebut. mengubahnya. , kata dua pejabat.
Meskipun Trump baru-baru ini menyatakan dukungannya untuk membangun pusat data di AS, masih belum jelas apa yang akan ia lakukan. Beberapa penasihatnya termasuk orang-orang yang skeptis terhadap Tiongkok dan mendukung sanksi yang lebih keras. Yang lainnya, termasuk menantu presiden Jared Kushner, memiliki hubungan bisnis dengan negara-negara di Timur Tengah yang cenderung menentang pembatasan apa pun.
Aturan baru mengenai kontrol ekspor yang dibuat oleh pemerintahan Biden dalam beberapa tahun terakhir termasuk melarang pengiriman chip AI canggih ke Tiongkok dan negara-negara musuh lainnya serta mewajibkan izin khusus untuk mengirim chip AI ke negara-negara termasuk Timur Tengah.
Pembatasan tersebut memungkinkan Amerika Serikat untuk memberikan pengaruh global. Untuk mendapatkan akses ke chip Nvidia tahun lalu, G42, sebuah perusahaan AI terkemuka di Uni Emirat Arab, berjanji untuk melepaskan diri dari teknologi yang dibuat oleh perusahaan telekomunikasi Tiongkok Huawei di bawah sanksi AS.
Namun kekhawatiran Amerika semakin besar bahwa perusahaan-perusahaan Tiongkok memperoleh teknologi penting dengan menyelundupkan chip atau akses jarak jauh ke pusat data di negara lain.
Perusahaan telah menunggu lama untuk mendapatkan lisensi bahkan untuk sejumlah kecil chip, dan pejabat asing telah mengajukan banding langsung ke pemerintahan Biden untuk mencoba mendapatkannya. Jadi para pejabat mulai bekerja pada tahun lalu untuk menciptakan sistem distribusi yang lebih transparan.
Perusahaan-perusahaan teknologi mengatakan persyaratan tersebut dapat membuat pusat data menjadi terlalu mahal bagi beberapa negara, sehingga menghalangi beberapa negara untuk menggunakan AI untuk memberikan manfaat bagi industri kesehatan, transportasi, dan perhotelan mereka. Di antara negara-negara yang menghadapi pembatasan dan pembatasan lainnya adalah sekutu tradisional AS, termasuk Israel dan Meksiko.
“Kita semua sepakat bahwa tidak satupun dari beban kerja atau penggunaan teknologi AI dan GPU ini merupakan keamanan nasional,” kata wakil presiden eksekutif Oracle Ken Glueck dalam postingan blog perusahaan, mengacu pada unit pemrosesan grafis atau chip AI. .
Nvidia dan perusahaan teknologi lainnya juga berpendapat bahwa peraturan tersebut dapat menjadi bumerang karena akan mengarahkan pembeli di Timur Tengah, Asia Tenggara, dan negara lain ke perusahaan Tiongkok seperti Huawei.
Beberapa pejabat AS tidak setuju. Sebuah analisis yang disusun oleh para pejabat AS melalui konsultasi dengan industri swasta menyatakan bahwa pembuat chip Tiongkok menghadapi hambatan yang signifikan dan tidak dapat mengekspor chip yang cukup untuk melatih model AI yang canggih. The New York Times mengulas analisis tersebut.
“Huawei sedang berjuang untuk membuat chip yang cukup canggih untuk melatih model AI di Tiongkok, apalagi mengekspor chip,” kata Matt Potinger, mantan wakil penasihat keamanan nasional Trump dan CEO Garnot Global, sebuah perusahaan riset yang berfokus pada Tiongkok.
