Islamabad, Pakistan – Di tengah banyaknya pesan ucapan selamat dari para pemimpin politik di seluruh dunia setelah kemenangannya dalam pemilihan presiden AS, Donald Trump menerima pesan dari sumber yang tidak terduga: mantan Perdana Menteri Pakistan Imran Khan, “teman baiknya” yang saat ini berada di penjara.
Dalam postingan singkat sepanjang 55 kata di akun media sosial X-nya, Khan mengucapkan selamat kepada Trump atas kemenangannya dan mengatakan keinginan rakyat Amerika “melawan segala rintangan”.
“Presiden Terpilih Trump akan memberikan dampak baik bagi hubungan Pakistan-AS berdasarkan rasa saling menghormati demokrasi dan hak asasi manusia. Kami berharap dia akan mendorong perdamaian, hak asasi manusia, dan demokrasi secara global,” pesan Khan berbunyi.
Selamat atas nama saya sendiri & PTI kepada @realDonaldTrump untuk memenangkan Pemilihan Presiden AS. Keinginan rakyat Amerika menentang segala rintangan.
Presiden Terpilih Trump akan bersikap baik terhadap hubungan Pakistan-AS berdasarkan rasa saling menghormati demokrasi dan hak asasi manusia. Kami berharap…
— Imran Khan (@ImranKhanPTI) 6 November 2024
Postingan tersebut menunjukkan beberapa cara yang dapat menguji hubungan Pakistan dengan Amerika Serikat yang terpecah belah di bawah kepemimpinan Trump yang kedua, kata para analis.
Akankah Trump melakukan intervensi atas nama Khan?
Meskipun sebagian besar pakar yakin Pakistan tidak akan menjadi prioritas bagi pemerintahan baru, partai Khan, Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI), berharap kemenangan Trump dapat meringankan masalah politik yang dihadapi oleh mantan perdana menteri, yang baru menjabat dua tahun. lalu menuduh AS, di bawah Presiden Joe Biden, ikut campur dalam politik dalam negeri Pakistan untuk menggulingkannya dari kekuasaan.
Mantan presiden Pakistan dan anggota senior PTI, Arif Alvi, mengucapkan selamat kepada Trump atas kemenangannya, dan menambahkan bahwa pemilu yang “bebas dan adil” memungkinkan “warga Amerika untuk mewujudkan impian mereka”.
“Kami menantikan kelanjutan kerja sama sebagai negara demokratis. Memang, kemenangan Anda pasti telah membuat para diktator dan calon diktator dunia merinding,” tulis Alvi di platform X.
Namun para pejabat Pakistan tampak yakin bahwa AS di bawah kepemimpinan Trump tidak akan menekan mereka untuk pembebasan Khan – dan menetapkan garis merah bagi Islamabad mengenai masalah ini.
“Pakistan dan Amerika Serikat adalah teman dan mitra lama, dan kami akan terus mengupayakan hubungan kami atas dasar saling menghormati, saling percaya dan tidak mencampuri urusan dalam negeri masing-masing,” kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Pakistan Mumtaz Zahra Baloch kepada wartawan pada hari Kamis.
Joshua White, mantan pejabat Gedung Putih untuk urusan Asia Selatan di bawah pemerintahan Obama, menyatakan bahwa keterlibatan dengan Pakistan kemungkinan besar akan menjadi “prioritas rendah” bagi tim Trump.
White, yang sekarang menjadi peneliti non-residen di Brookings Institution, mencatat bahwa Pakistan terutama dipandang dari sudut pandang kontraterorisme di Washington, dengan “sedikit keinginan” untuk memperbarui kemitraan keamanan atau ekonomi yang lebih luas.
“Adalah masuk akal bahwa seseorang di lingkaran Trump akan mendorongnya untuk menangani kasus Khan atau posisi PTI secara lebih umum,” kata White kepada Al Jazeera, “tetapi kecil kemungkinannya dia akan menggunakan pengaruh pemerintah AS untuk menekan militer Pakistan mengenai masalah ini.”
Setelah Khan digulingkan melalui mosi tidak percaya di parlemen pada April 2022, ia menuduh AS berkolusi dengan militer Pakistan untuk menggulingkannya, sebuah klaim yang dibantah oleh Washington dan Islamabad.
Namun hubungan antara kedua negara berangsur-angsur menghangat, dengan pemerintahan Biden menunjuk Donald Blome sebagai duta besar AS untuk Pakistan pada Mei 2022, mengisi posisi yang kosong sejak Agustus 2018.
Sepanjang tindakan keras terhadap Khan dan PTI, termasuk pemenjaraan Khan sejak Agustus 2023, sebagian besar pihak berwenang AS menahan diri untuk tidak berkomentar, dengan alasan bahwa hal itu merupakan masalah internal yang harus diselesaikan oleh Pakistan.
Namun, setelah pemilu yang kontroversial pada bulan Februari, di mana PTI mengklaim mayoritas mereka dibatasi karena “pencurian mandat”, AS tidak lagi menggolongkan pemilu tersebut sebagai pemilu yang bebas dan adil.
Kongres kemudian mengadakan dengar pendapat tentang “masa depan demokrasi” di Pakistan, yang dipicu oleh para legislator yang mendesak Presiden Biden dan Menteri Luar Negeri Antony Blinken untuk meneliti hasil pemilu. Pada bulan Oktober, lebih dari 60 anggota parlemen dari Partai Demokrat mendesak Biden untuk menggunakan pengaruh Washington dengan Pakistan untuk menjamin pembebasan Khan.
Meskipun Trump telah mengkritik Pakistan pada masa jabatan pertamanya, dengan menuduh Pakistan “hanya memberikan kebohongan dan kebohongan”, ia mengembangkan hubungan baik dengan Khan selama masa jabatan perdana menteri dari tahun 2018 hingga 2022.
Keduanya pertama kali bertemu di Washington pada Juli 2019 dan sekali lagi di Davos pada Januari 2020, saat Trump menyebut Khan sebagai “teman baiknya”. Sebaliknya, hubungan antara Khan dan Biden sangat dingin, dan Khan sering mengeluh karena Biden tidak pernah melakukan kontak dengannya.
Hanya beberapa hari sebelum pemilu tanggal 5 November, Atif Khan, seorang pemimpin senior PTI, juga bertemu dengan menantu perempuan Trump, Lara Trump, untuk membahas kekhawatiran mengenai penahanan Khan.
Maleeha Lodhi, mantan duta besar Pakistan untuk AS dan Inggris, mempertanyakan ekspektasi bahwa Trump akan melakukan intervensi atas nama Khan.
“Meskipun Trump dan Khan menikmati hubungan yang hangat, Pakistan tidak menjadi prioritas kebijakan luar negeri AS,” kata Lodhi kepada Al Jazeera. “Hubungan berada di persimpangan jalan dan memerlukan definisi ulang, namun tidak jelas seberapa tertarik pemerintahan Trump untuk terlibat dalam hal ini.”
Apakah Pakistan akan lebih penting – atau kurang – bagi AS di bawah kepemimpinan Trump?
Pakar kebijakan luar negeri Muhammad Faisal menambahkan bahwa Pakistan, yang pernah menjalin hubungan dengan AS di bawah Trump karena konflik Afghanistan, kini mungkin kurang mendapat perhatian karena pemerintah AS bergulat dengan isu-isu seperti ketegangan di Gaza, Ukraina, dan AS-Tiongkok.
“Kepresidenan akan lebih fokus pada kebijakan dalam negeri dan masalah perdagangan global. Politik dalam negeri Pakistan bukanlah topik yang menjadi kepentingan bersama bagi pemerintahan Trump yang akan datang,” kata analis yang berbasis di Sydney tersebut.
Namun, beberapa pihak melihat relevansi Pakistan dengan kepentingan AS berpotensi meningkat jika ketegangan di Timur Tengah meningkat, khususnya dengan Iran.
“Pentingnya Pakistan mungkin bertambah jika ketegangan antara AS dan Iran meningkat,” kata komentator geopolitik yang berbasis di Washington, Uzair Younus, kepada Al Jazeera. “Dalam skenario seperti ini, Pakistan dapat berperan sebagai mitra untuk membatasi pengaruh proksi regional Iran.”
Tes Tiongkok
Hubungan Pakistan dengan Tiongkok juga bisa menjadi sorotan, kata pengamat lainnya.
Tiongkok, sekutu lama Pakistan, telah banyak berinvestasi di Pakistan melalui Koridor Ekonomi Tiongkok-Pakistan senilai $62 miliar, sebuah proyek unggulan di bawah Inisiatif Satu Sabuk Satu Jalan (Belt and Road Initiative) yang dicanangkan oleh Presiden Tiongkok Xi Jinping.
Meningkatnya ketergantungan ekonomi Pakistan pada Tiongkok telah menimbulkan kekhawatiran di kalangan pemberi pinjaman internasional, terutama mengingat utang Pakistan sebesar $130 miliar, dimana 30 persennya merupakan utang Tiongkok.
Niloufer Siddiqui, seorang profesor ilmu politik di Universitas Albany, Universitas Negeri New York, mengatakan Pakistan mungkin memiliki dua alasan untuk tetap waspada di bawah kepemimpinan Trump.
“Yang pertama adalah bantuan asing ke Pakistan mungkin akan semakin berkurang selama masa jabatannya. Kedua, mengingat sikap keras Trump terhadap Tiongkok, Pakistan mungkin terjebak antara ingin meningkatkan hubungan dengan Amerika Serikat namun tetap mempertahankan aliansi strategis yang erat dengan Tiongkok. Tindakan penyeimbangan ini kemungkinan akan menjadi lebih rumit di bawah pemerintahan Trump,” katanya kepada Al Jazeera.
Meskipun Pakistan adalah salah satu penerima bantuan AS tertinggi pada tahun-tahun awal perang di Afghanistan, enam tahun terakhir terjadi penurunan drastis, dengan negara tersebut hanya menerima bantuan lebih dari $950 juta, menurut laporan Kongres pada tahun 2023.
White, mantan pejabat pemerintahan Obama, juga menyuarakan sentimen ini, dan mencatat bahwa para penasihat Trump cenderung memandang Tiongkok sebagai musuh dan oleh karena itu dapat mendekati Pakistan dengan hati-hati, karena menganggapnya sebagai sekutu Beijing.
“Tim Trump yang akan datang kemungkinan besar akan dipimpin oleh para pejabat yang memandang Tiongkok sebagai musuh politik, militer, dan ekonomi Amerika Serikat. Oleh karena itu, mereka akan cenderung memandang Pakistan dengan kecurigaan sebagai negara yang berada dalam lingkup pengaruh Tiongkok,” tambahnya.
Menjelang pelantikan Trump pada bulan Januari, beberapa bulan ke depan akan menunjukkan bagaimana hubungan antara AS dan Pakistan dapat berkembang, kata para ahli. Namun pada akhirnya, mereka berpendapat bahwa perubahan signifikan tidak mungkin terjadi.
“Dengan kemungkinan besar AS akan menginvestasikan perhatian dan energinya pada Tiongkok dan kawasan Indo-Pasifik, dan perang di Afghanistan tidak lagi menjadi perhatian Amerika, maka yang paling bisa diharapkan oleh Pakistan adalah keterlibatan berkelanjutan dalam bidang ekonomi, perubahan iklim, dan kontraterorisme,” Fahd Humayun, asisten profesor ilmu politik di Universitas Tufts, mengatakan kepada Al Jazeera.