Departemen Dalam Negeri adalah dibuat pada tahun 1849 ketika AS dengan cepat memperluas dan memperoleh wilayah. Dia dikenal sebagai “departemen segalanya” atas portofolio misinya yang luas, mulai dari ekspansi ke arah barat hingga mengawasi Penjara Distrik Columbia.
Urusan dalam negeri berkaitan dengan sumber daya alam dan urusan dalam negeri—terutama mengelola 480 juta acre (200 juta hektar) tanah federal dan mengembangkan aset yang mereka miliki. Banyak dari lahan ini yang secara resmi terbuka untuk berbagai penggunaan, termasuk pengembangan energi, pertambangan, penebangan kayu, penggembalaan ternak, dan rekreasi. Kegiatan-kegiatan tersebut mempunyai banyak konstituen, yang kepentingannya dapat bertabrakan.
Tugas utama Menteri Dalam Negeri adalah mendorong perencanaan matang yang menyeimbangkan pembangunan dan konservasi sumber daya. Salah satu peran strategisnya adalah perluasan produksi energi, termasuk minyak, gas alam, tenaga angin dan surya, di wilayah federal.
Di bawah pemerintahan Partai Republik, fokusnya seringkali beralih pada pengembangan sumber daya. Pemerintahan yang demokratis seringkali lebih menekankan pada konservasi dan penggunaan lahan yang tidak menarik seperti rekreasi. Tindakan sekretaris dapat memainkan peran besar menetapkan arah bagi lembaga tersebut.
Karena Kementerian Dalam Negeri mengontrol akses terhadap sumber daya alam yang berharga, begitu pula para sekretarisnya mendapat banyak tuntutan tentang berbagai permasalahan mulai dari perlindungan spesies yang terancam punah ke hak atas air.
Koleksi meja berwarna-warni
Daerah pedalaman memiliki sekitar 70.000 karyawan yang misinya terbagi dalam tiga bidang: pengelolaan lahan publik dan satwa liar; memenuhi kewajiban perwalian AS terhadap komunitas penduduk asli Amerika; dan pengaturan sumber daya energi, air dan pertambangan di wilayah federal dan perairan pesisir federal.
Fungsi-fungsi ini adalah tersebar di 11 biro yang kegiatannya mungkin bertentangan. Misalnya, terjadi perdebatan sengit di internal mengenai cara mengelola pemandangan Monumen Nasional Telinga Beruang di Utah. Halaman ini tadinya ditetapkan sebagai monumen oleh Presiden Barack Obama pada tahun 2016secara drastis dikurangi oleh Presiden Donald Trump pada tahun 2017kemudian dikembalikan ke ukuran aslinya oleh Presiden Joe Biden pada tahun 2021. Mencerminkan perubahan-perubahan ini, prioritas interior Bears Ears telah bergeser antara pembukaan lahan untuk pertambangan, pengelolaan bersama dengan suku-suku lokal, dan konservasi untuk kepentingan umum.
Banyak Home Office telah berubah secara dramatis seiring berjalannya waktu sebagai respons terhadap perubahan nilai-nilai lingkungan dan budaya. Misalnya, Biro Pengelolaan Pertanahan dikenal luas selama bertahun-tahun sebagai “Biro Peternakan dan Pertambangan” karena keputusannya sangat mencerminkan kepentingan industri tersebut.
Bahkan sekarang, para penggembala dapat menggembalakan domba dan sapi di lahan publik dengan biaya tertentu umumnya lebih rendah dibandingkan biaya yang sebanding untuk pemerintah atau swasta. Dan perusahaan pertambangan tidak membayar royalti kepada Departemen Keuangan untuk produksi emas, perak, tembaga dan mineral berharga lainnya di tanah federal.
Namun saat ini, biro tersebut juga mengelola lahan konservasi—termasuk sistem seluas 35 juta hektar (14 juta hektar). Lahan Konservasi Nasional. Pada tahun 2024, badan tersebut mengadopsi a tata kelola lahan publik yang secara eksplisit mengakui pentingnya melindungi air bersih, mengelola kesehatan lahan dan memulihkan lahan terdegradasi.
Mengisi Barat
Ketika Kongres membentuk Departemen Dalam Negeri, Amerika Serikat yang masih muda sedang dalam proses menggandakan ukurannya Perang Amerika-Meksiko. Emas baru saja terjadi ditemukan di Kaliforniamenyebabkan migrasi besar-besaran ke arah barat. Upaya untuk menduduki tanah-tanah ini dan mengubahnya menjadi sumber pendapatan yang stabil memicu aktivitas awal Dalam Negeri.
Seperti pemerintah Amerika menghilangkan masyarakat adat dari nenek moyangnya dan tumpang tindih dengan sebagian besar lahan kering dan tidak berpenghuni dalam domain publikInterior menjadi pemilik dan agen pembangunan Barat. Pemerintah federal memberikan jutaan hektar kepada pemukim kulit putih dalam upaya untuk menyelesaikan wilayah baru ini.
Namun tidak semua lahan dapat memenuhi kebutuhan para pemukim, terutama di daerah kering. Akibatnya, sebagian besar wilayah Barat yang gersang tetap berada di bawah kendali federal. Mengingat warisan ini, tidak mengherankan jika sebagian besar pejabat senior dalam negeri berasal dari negara-negara Barat.
Taman nasional, monumen, suaka margasatwa, dan kawasan pedalaman Amerika lainnya telah menjadi mesin ekonomi bagi banyak kota di wilayah barat, menarik peternakan swasta, hotel, restoran, dan bisnis. Dengan cara ini, negara bagian federal mengembalikan kekayaan yang sangat besar kepada komunitas tetanggaterutama dengan tumbuhnya industri rekreasi luar ruangan.
Namun, banyak negara bagian barat tidak menginginkan kendali federal atas sebagian besar wilayah di dalam perbatasan mereka dan secara berkala mengajukan klaim terhadap negara-negara tersebut. Karena negara tidak mempunyai kemampuan finansial untuk mengelola jalan atau memadamkan kebakaran di wilayah yang luas, kemungkinan besar negara akan menjual sebagian besar lahan tersebut dan melakukan privatisasi.
Karena alasan ini, banyak sekali kelompok perlindungan Dan organisasi olahraga luar ruangan menentang pengalihan tanah federal ke negara bagian. Menteri Dalam Negeri dapat diminta untuk menengahi perselisihan ini atau membela kepentingan federal di pengadilan.
Selama setengah abad terakhir, terdapat perdebatan mengenai apakah biaya dan pungutan yang dipungut oleh badan tersebut untuk penggunaan lahan federal memberikan nilai wajar kepada pembayar pajak atau apakah badan tersebut “ditangkap oleh industri ekstraktif seperti pertambangan, peternakan, penebangan kayu dan produksi minyak dan gas. Sekretaris dapat mengirimkan sinyal penting tentang ke arah mana pemerintah condong.
Tanggung Jawab Urusan dan Kepercayaan India
Peran penting lainnya dalam Urusan Dalam Negeri adalah mengelola hubungan dengan pemerintah AS Suku Indian Amerika dan Penduduk Asli Alaska. Di departemen Biro Urusan Indiadibuat pada tahun 1824, ia bekerja dengan 574 suku yang diakui secara federal dengan lebih dari 2 juta anggota terdaftar.
Interior mengelola 55 juta hektar tanah dan 57 juta hektar hak mineral bawah tanah yang dipercayakan kepada suku-suku. Ini pada dasarnya berarti bahwa badan-badan urusan dalam negeri memperoleh pendapatan dan menyalurkan dana kepada anggota sukusebagian untuk mengkompensasi hilangnya sumber daya yang dimiliki penduduk asli Amerika selama 150 tahun pengungsian.
Bahkan ketika kebijakan federal menjadi lebih mendukung pemerintahan suku dan penentuan nasib sendiri pada tahun 1970an, Interior melakukan pekerjaan yang buruk untuk memenuhi kewajiban fidusia utamanya. Pada tahun 2009, badan tersebut menyelesaikan gugatan class action senilai $3,4 miliar, mengakui bahwa selama beberapa dekade pemerintah federal sumber daya suku yang salah dikelola dan gagal membayar pendapatan kepada pemilik tanah di India atas sumber daya yang dihasilkan oleh tanah mereka.
Pada tahun 1970-an, Interior juga dituduh mencoba mengasimilasi penduduk asli Amerika ke dalam masyarakat Amerika dengan memindahkan secara paksa anak-anak dari rumah dan keluarga mereka dan menempatkan mereka di pesantren. Lembaga-lembaga ini menghukum anak-anak tersebut berbicara bahasa asli Dan memisahkan mereka dari tradisi budaya mereka.
Mulai tahun 2021, di bawah Menteri Deb Haaland—penduduk asli Amerika pertama yang memimpin Departemen Dalam Negeri—lembaga tersebut meluncurkan inisiatif untuk mendokumentasikan dan menafsirkan pengalaman orang yang selamat dan dampak antargenerasi dari kebijakan ini terhadap penduduk asli Amerika yang nenek moyangnya disekolahkan.
Tanah ini adalah tanahmu
Jangkauan wilayah pedalaman sangat luas, namun sumber daya yang dikontrol dan investasi yang dilakukan untuk menjaga lanskap yang luas tetap terhubung memberikan layanan yang sangat besar. Perdebatan tentang manfaat manajemen publik versus swasta di negara-negara ini kemungkinan besar akan terus berlanjut.
Ada peningkatan minat terhadap rekreasi luar ruangan dan meningkatnya kerja jarak jauh memberikan tekanan baru pada lahan publik. Untuk menemukan solusi, diperlukan kerja sama dari berbagai pengguna lahan, serta pemerintah negara bagian dan kota-kota gerbang. Menteri Dalam Negeri dapat memainkan peran penting dalam membantu mencapai keseimbangan tersebut.
Cerita ini adalah bagian dari a serangkaian profil dalam posisi di kabinet dan pada tingkat tinggi dalam pemerintahan.
Emily Wakeild adalah Cecil D Universitas Negeri Boise.
Artikel ini telah diterbitkan ulang oleh Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Bacalah artikel asli.
