Selama lebih dari satu abad, para pegiat konservasi telah berupaya melestarikan ekosistem alami melalui penciptaan Taman Nasional Dan kawasan lindung. Saat ini, Bumi menghadapi globalisasi krisis keanekaragaman hayatidengan lebih dari satu juta spesies terancam punah. Hal ini menjadikannya semakin penting untuk melestarikan tempat-tempat tersebut spesies yang berisiko bisa maju.
Pada tahun 2022, pemerintah di seluruh dunia telah berjanji untuk melakukan perlindungan 30% dari seluruh planet pada tahun 2030hampir dua kali lipat cakupan saat ini. Mereka juga sepakat untuk menghormati hak-hak Masyarakat adatyang negaranya memiliki sebagian besar ekosistem alami yang tersisa di dunia.
Namun janji seperti itu sering kali diingkari. Secara historis, pemerintah dan organisasi konservasi swasta biasanya bersikeras bahwa hanya taman yang masih asli tanpa manusia yang dapat melestarikan alam dengan baik. Di banyak tempat, termasuk taman nasional ASyang dimiliki pihak berwenang memindahkan orang secara paksa yang tinggal dan merawat tanah tersebut selama berabad-abad.
saya seorang pengacara dan profesor hukumdan pekerjaan saya berfokus pada hak asasi manusia, hukum lingkungan hidup, dan bidang-bidang yang tumpang tindih. Dari tahun 2012 hingga 2018 saya menjabat sebagai yang pertama Pelapor Khusus PBB untuk Hak Asasi Manusia dan Lingkungan. Dalam pekerjaan saya, saya telah mendengar banyak laporan pelanggaran hak asasi manusia terkait dengan pemindahan paksa ini, termasuk pembunuhan, pemerkosaan, dan penyiksaan.
Untuk mengatasi masalah ini, Program Lingkungan PBB telah mengadakan serangkaian pertemuan mulai tahun 2022, yang mempertemukan perwakilan masyarakat adat, organisasi konservasi, organisasi berbasis hak, dan penyandang dana. Hasilnya adalah jumlah prinsip-prinsip dasar hak asasi manusia bagi organisasi perlindungan dan penyandang danaapa yang akan terjadi resmi dirilis pada 13 Desember 2024.
Sejarah “menjaga benteng”
Masyarakat adat dan masyarakat lainnya yang tinggal di lahan yang belum dikembangkan di garis depan perjuangan melawan penambangan liar, penebangan liar, dan perburuan liar. Umumnya memang demikian lebih efektif dibandingkan pemerintah dalam mencegah deforestasi dan hilangnya spesies, serta melakukan hal ini secara lebih ekonomis.
Penelitian menegaskan bahwa melindungi hak asasi masyarakat adat tidak hanya menghasilkan kehidupan yang lebih baik bagi komunitas tersebut, namun juga memberikan manfaat bagi masyarakat adat konservasi yang lebih baik terhadap lahan tempat mereka tinggal.
Namun, pemerintah mereka sering tidak mengenali kita Hak hukum masyarakat adat pada nenek moyangnya. Dan komunitas adat mereka hanya mendapat sebagian kecil dari miliaran dolar yang dialokasikan untuk perlindungan iklim dan keanekaragaman hayati.
Lebih buruk lagi, masyarakat adat seringkali diusir dari tanah mereka atas nama konservasi. Latihan ini dimulai di AS menjelang akhir abad ke-19 dengan terciptanya Yosemite Dan Taman Nasional Yellowstone. Di antara orang-orang yang kehilangan tempat tinggal adalah Miwok dari Yosemite dan seterusnya Shoshone dari Yellowstone.
Selama abad berikutnya, pencarian apa yang kemudian disebut “pelestarian benteng” menyebar ke seluruh dunia. Kekuatan kolonial Eropa membawa strategi ini ke Afrika dan Asia; setelah negara-negara di sana merdeka, organisasi konservasi internasional yang berbasis di Amerika Utara dan Eropa terus mendorong pemerintah mereka untuk membuat taman nasional seperti Yosemite dan Yellowstone. Peneliti memperkirakan demikian jutaan orang ditolakmenderita kerusakan fisik dan, dalam banyak kasus, kehilangan hasil panen.
Pengurus dalam bahaya
Dalam beberapa tahun terakhir, semakin banyak bukti bahwa konservasi benteng menjijikkan secara moral dan tidak efektif bagi lingkungan telah menyebabkan banyak negara secara resmi menolaknya. Pada konferensi internasional tahun 2003 di Durban, Afrika Selatan, para konservasionis mengadopsi rencana aksi yang berjanji untuk menciptakan dan mengelola kawasan lindung “dengan sepenuhnya mematuhi hak-hak masyarakat adat”.
Namun, banyak kawasan lindung mereka masih melarang masyarakat adat untuk tetap tinggal atau kembali ke rumah leluhurnya. Ketika mereka mencoba kembali, penjaga taman memperlakukan mereka seperti penjahat. Dalam beberapa kasus, para penjaga, yang seringkali kurang terlatih, malah menganiaya mereka dengan memukul, menyiksa atau bahkan membunuh mereka.
Pada tahun 2019, laporan berita diterbitkan tuduhan pelanggaran terhadap komunitas adat di taman-taman di Asia dan Afrika yang didukung oleh Dana Margasatwa Duniasalah satu kelompok konservasi global terbesar. Peningkatan perhatian telah menyebabkan banyak investigasi, dengar pendapat kongres Dan menangguhkan jutaan dolar pendanaan PBB dan pemerintah AS dari Organisasi Proyek Cekungan Kongo.
Para inspektur menemukan bahwa penjaga di dalam Taman Nasional Salongataman terbesar di Republik Demokratik Kongo, secara teratur menghukum penduduk setempat dengan memukuli mereka dengan tongkat, bayonet dan popor senjata serta melakukan pelecehan seksual. Para penyelidik di sana juga mendengar berbagai tuduhan pemerkosaan dan pembunuhan.
World Wildlife Fund tidak dituduh mendorong atau berpartisipasi secara langsung dalam pelanggaran tersebut, namun mereka bekerja sama dengan Salonga dan membayar penjaga hutannya. Panel ahli independen yang saya layani menyimpulkan bahwa organisasi tersebut telah melakukan hal tersebut gagal mencegah atau merespons cedera secara efektif dan terus mendanai para penjaga bahkan setelah mengetahui tuduhan tersebut. Sejak saat itu, cerita mengenai pelanggaran serupa terus bertambah banyak.
Pada tahun 2024, misalnya, Human Rights Watch melaporkan dugaan penggusuran paksa masyarakat adat Chong oleh organisasi konservasi, Wildlife Alliance, yang ikut mengelola proyek konservasi di Kamboja. Taman Nasional Kapulaga. Dan penjaga hutan yang bekerja untuk African Parks, sebuah organisasi konservasi swasta yang mengelolanya lebih dari 20 taman nasional di 12 negara Afrika, dituduh oleh organisasi hak asasi manusia pemukulan dan pelecehan seksual terhadap penduduk asli Baka di Taman Nasional Ojala-Kokua di Republik Kongo.
Prinsip hak asasi manusia untuk konservasi
Konservasi pada dasarnya tidak bertentangan dengan hak asasi manusia. Banyak masyarakat adat, organisasi konservasi dan pihak-pihak lain yang mencoba menggantikan benteng konservasi dengan pendekatan yang benar-benar inklusif dan melindungi hak asasi manusia dan lingkungan.
Selama dua tahun terakhir, saya telah bekerja dengan orang-orang dari berbagai organisasi, di bawah naungan Program Lingkungan PBB, untuk memperjelas prinsip-prinsip hak asasi manusia yang kami yakini harus diterapkan dalam konservasi. Fokus kami adalah mempengaruhi perilaku organisasi konservasi swasta dan penyandang dana, yang memainkan peran penting namun sering kali kurang mendapat pengawasan dibandingkan pemerintah.
Organisasi seperti World Wildlife Fund, the Masyarakat Konservasi Satwa Liar dan seterusnya Perlindungan alam corong ratusan juta dolar dalam bentuk dukungan finansial dan teknis dari donor di negara-negara kaya untuk kawasan lindung di seluruh dunia. Dalam banyak kasus, mereka secara langsung mengelola atau ikut mengelola taman.
Prinsip-prinsip tersebut, yang akan diumumkan pada 13 Desember 2024, tidak mengikat namun mencerminkan dan merangkum standar hak asasi manusia yang diterima secara luas. Prinsip-prinsip tersebut didasarkan pada konsep-konsep utama yang mendorong organisasi konservasi dan penyandang dana untuk:
- Buatlah komitmen untuk menghormati hak asasi manusia.
- Bangun tanggung jawab dalam pekerjaan mereka.
- Melembagakan proses untuk memastikan bahwa mereka mengidentifikasi dan mengatasi masalah hak asasi manusia.
- Hindari menyebabkan atau berkontribusi terhadap pelanggaran hak asasi manusia.
- Menggunakan pengaruh mereka untuk memastikan bahwa mitra mereka, termasuk lembaga pemerintah, tidak terlibat dalam pelanggaran.
Secara khusus, prinsip-prinsip tersebut menyerukan kepada organisasi-organisasi konservasi dan penyandang dana untuk menghormati hak-hak masyarakat adat, termasuk hak mereka untuk memutuskan apakah akan memberikan persetujuan bebas, didahulukan dan diinformasikan terhadap inisiatif dan proyek konservasi.
Prinsip-prinsip tersebut telah didukung oleh lebih dari 70 organisasi dan individu, termasuk Pelapor Khusus PBB tentang Hak-Hak Masyarakat Adat dan seterusnya Pelapor Khusus PBB tentang hak asasi manusia atas lingkungan yang sehat.
Masih banyak yang harus dilakukan, termasuk mengadakan konferensi reguler untuk mempertemukan organisasi konservasi dan penyandang dana dengan masyarakat adat untuk bersama-sama mengatasi masalah konservasi dan hak asasi manusia. Namun prinsip-prinsip ini merupakan langkah penting menuju perlindungan yang lebih besar terhadap alam dan masyarakat yang tinggal paling dekat dengannya.
John H. Knox adalah seorang profesor hukum internasional di Universitas Hutan Bangun.
Artikel ini telah diterbitkan ulang oleh Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Bacalah artikel asli.
