Kembalinya Donald Trump ke Gedung Putih pada tahun 2025 akan memicu perubahan signifikan dalam kebijakan ekonomi AS di berbagai bidang, namun perubahan dalam kebijakan perdagangan dan industri AS bisa jadi tidak terlalu parah. Kami terus beroperasi berdasarkan banyak kebijakan perdagangan yang ditetapkan Trump pada masa jabatan pertamanya. Setelah berkampanye pada tahun 2020 melawan tarif Trump yang besar dan merugikan, Presiden Biden mempertahankan dan bahkan memperluas pembatasan perdagangan AS dan bentuk nasionalisme ekonomi lainnya.
Namun, motivasi untuk konsistensi tersebut sebagian besar bersifat politis: Sudah menjadi rahasia umum di Washington bahwa para penasihat Biden, yang membutuhkan suara “belum kuat” untuk memenangkan pemilu kembali dan menghadapi lawan yang secara terbuka proteksionis seperti Trump, memandang nasionalisme ekonomi sebagai satu-satunya cara yang bisa dilakukan. pilihan. mendekati. Sekarang bebas dari kekhawatiran seperti itu Dan Menghadapi realitas strategi politik yang gagal, Biden hanya punya sedikit waktu untuk memperbaiki kesalahan kebijakan di masa lalu dan memperbaiki prospek ekonomi dan geopolitik Amerika sebelum Trump menjabat.
Ada beberapa langkah penting yang bisa Anda lakukan.
Saran-saran berikut ini tentu saja optimistis, namun bukan berarti tidak mungkin dan tidak sia-sia. Beberapa langkah cerdas, seperti penghapusan sebagian besar tarif AS, tidak mungkin dilakukan karena hal tersebut memerlukan Kongres. Tindakan lain, seperti memulai perundingan baru mengenai perjanjian perdagangan bebas, membutuhkan waktu dan oleh karena itu dapat dengan mudah dihentikan oleh pemerintahan Trump yang akan datang sebelum tindakan tersebut dapat berjalan jauh.
Sebaliknya, Biden dapat mengambil langkah-langkah lain yang dapat menghasilkan perbaikan kebijakan yang signifikan dan lebih bertahan lama.
Saya harus mulai dengan tarif. Idealnya, Biden akan kembali ke posisi kampanyenya pada tahun 2020 mengenai dampak buruk ekonomi dan geopolitik dari tarif AS yang tidak pandang bulu dan mengakhiri tarif “keamanan nasional” terhadap impor baja dan aluminium global serta tarif “Bagian 301” terhadap impor Tiongkok yang dimulai pada masa pemerintahan Trump. Kedua tindakan tersebut diberlakukan karena alasan yang meragukan dan sejak itu hanya menimbulkan kerugian serius dan hanya sedikit manfaatnya. Selain itu, karena peraturan tersebut diterapkan secara sepihak, Biden dapat menolaknya dengan mudah.
Sama pentingnya, penghentian penuh berarti bahwa penerapan kembali tarif pada tahun depan (atau menambahkan tarif lebih tinggi lagi, seperti yang dijanjikan Trump) akan mengharuskan pemerintahan berikutnya untuk melakukan penyelidikan birokrasi yang panjang. Sementara itu, perdagangan yang lebih bebas akan mengalir dan tarif serta pembatasan perdagangan lainnya, seperti lusinan tindakan “perbaikan perdagangan” terhadap impor Tiongkok, akan tetap berlaku, mengurangi klaim bahwa Biden membuat perekonomian rentan terhadap serbuan ancaman asing yang mengerikan. perkebunan.
Kecuali jika langkah-langkah tarif ini diakhiri sepenuhnya, Biden harus menghilangkan langkah-langkah yang tidak memiliki hubungan yang masuk akal dengan keamanan ekonomi atau nasional kita. Hal ini termasuk tarif atas barang-barang konsumen sederhana dari Tiongkok (obor tiki, penyedot debu, selimut bayi, dll.), serta dugaan tarif keamanan nasional atas logam dari sekutu dekat di Eropa dan Asia. Bahkan dalam pandangan kaum nasionalis ekonomi sendiri, langkah-langkah ini tidak masuk akal, dan penerapannya kembali dengan cepat pada tahun depan, ketika inflasi masih bergema di kalangan pemilih, dapat menimbulkan iritasi politik. Tarif yang diberlakukan oleh Amerika Serikat menaikkan harga bagi konsumen Amerika, dan hal ini biasanya tidak disukai oleh para politisi.
Selain tarif, Biden juga dapat mempertimbangkan untuk mengakhiri pembatasan “pengamanan” global terhadap panel surya impor, yang memakan biaya besar dan tidak diperlukan. Berkat langkah-langkah ini, harga panel surya di negara ini jauh lebih tinggi dibandingkan di luar negeri, sehingga merugikan perusahaan instalasi tenaga surya Amerika dan memperlambat transisi energi. Oleh karena itu, menghapuskan pengamanan akan membantu memajukan ambisi iklim Biden, sekaligus membiarkan sel dan modul surya Tiongkok tunduk pada pembatasan perdagangan AS lainnya yang lebih spesifik.
Selanjutnya, Biden harus mendorong Kongres untuk mengambil kembali sebagian kewenangan konstitusional mengenai tarif yang didelegasikan oleh lembaga legislatif kepada presiden selama sebagian besar abad ke-20, ketika semua orang berasumsi bahwa presiden tidak akan menyalahgunakan kekuasaan tersebut, sebuah asumsi yang dimiliki oleh pemerintahan Trump yang pertama. terbukti salah. Karena tidak jelas apakah pengadilan federal akan menghentikan tarif global yang dijanjikan Trump kali ini, satu-satunya cara pasti untuk menghilangkan risiko ini terletak pada Kongres. Undang-undang reformasi telah ditawarkan dalam hal ini, dan mendorong serta menandatangani undang-undang tersebut akan secara signifikan mengurangi risiko dampak buruk terhadap tarif Trump di masa depan. Hal ini juga akan menjadi penghargaan atas warisan Biden, dengan sedikit kerugian yang harus ditanggungnya; Dia kini dapat melakukan reformasi yang akan mengikat penerusnya, namun kepresidenannya sendiri tidak dibatasi oleh reformasi tersebut.
Terakhir, Biden harus beralih ke investasi dan mempercepat persetujuan federal atas usulan akuisisi US Steel oleh perusahaan Jepang, yang telah tertunda selama berbulan-bulan karena alasan politik. Seperti yang telah banyak didokumentasikan, para pemegang saham dan manajemen US Steel sangat menyetujui tawaran Nippon Steel, begitu pula banyak pekerja baja Amerika. Para pakar industri juga sepakat bahwa akuisisi Nippon – yang melibatkan investasi baru Amerika senilai miliaran dolar dan menciptakan penyeimbang kekuatan baja Tiongkok – akan menguntungkan industri baja Amerika dan keamanan nasional secara umum. Menyetujui perjanjian tersebut, yang secara terang-terangan ditentang oleh Trump namun mendapat tepuk tangan dari mantan penasihatnya, juga akan memberikan sinyal kepada dunia bahwa pemerintah AS (atau setidaknya setengah dari pemerintah AS) tetap terbuka untuk bisnis dan menyambut investasi asing yang menguntungkan.
Daftar keinginan ini tentu saja idealis. Namun hal ini akan mewakili perbaikan radikal dalam kebijakan Amerika, sebuah perbaikan yang dapat dicapai Biden dengan cepat, dan dalam beberapa kasus secara sepihak. Kemajuan ini secara praktis terjamin TIDAK hal ini akan terjadi pada tahun 2025. Dan pada titik ini, presiden tidak akan rugi apa-apa.
Scott Lincicome adalah wakil presiden ekonomi umum di Cato Institute.
