Tsejarawan itu Stephen Shapin buka akun Anda di Revolusi ilmiah dengan baris: “Tidak ada yang namanya revolusi ilmiah, dan ini adalah buku yang membahasnya.” Sangat menggoda untuk mengatakan hal yang sama tentang “tatanan internasional liberal” (LIO), bahwa “tidak ada yang namanya tatanan internasional liberal dan ada ratusan buku tentang hal itu.” Dan kolom ini juga.
Terjadi revolusi ilmiah. Bahkan setelah Perang Dunia II, terdapat kerangka global yang membantu mengatur hubungan internasional. Namun apakah kerangka kerja tersebut dapat digambarkan sebagai kerangka yang “liberal” ataukah kerangka tersebut mewujudkan apa yang diklaim oleh para pendukung LIO – “sebuah dunia terbuka yang terkait dengan aliran bebas orang, barang, ide, dan modal”, yaitu, seperti kata Antony BlinkenMenteri Luar Negeri AS yang akan keluar, “Kontribusi terbesar Amerika terhadap perdamaian dan kemajuan” – dipertanyakan.
Kembalinya Donald Trump ke Gedung Putih, dengan kebijakan “America First” dan penghinaan terhadap organisasi dan perjanjian internasional, telah menimbulkan kekhawatiran tentang kelangsungan LIO. “Untuk pertama kalinya sejak tahun 1930an,” G. John Ikenberry, seorang internasionalis liberal terkemuka, diperingatkan pada tahun 2018, setahun setelah masa jabatan pertama Trump, bahwa “Amerika Serikat telah memilih seorang presiden yang secara aktif memusuhi internasionalisme liberal.” Amerika tidak akan lagi memberikan “kepemimpinan hegemonik” yang diperlukan untuk “mendorong kerja sama dan memperjuangkan nilai-nilai ‘dunia bebas’.
Komentar Trump yang bombastis mengenai penggunaan kekuatan untuk menegaskan kedaulatan AS atas Greenland dan Terusan Panama, keengganannya untuk terus mempersenjatai Ukraina, kekagumannya pada Vladimir Putin, dan kebenciannya terhadap perjanjian internasional menjelang kedatangannya yang kedua telah memperburuk ketakutan tersebut. .
Salah satu masalah dalam memahami perdebatan ini, dan ketakutan ini, adalah bahwa LEO adalah makhluk yang licin, dapat dipahami dalam banyak hal dan terus berubah bentuk. Bagi mereka, seperti Blinken, yang memujinya, asal usulnya terletak pada akhir Perang Dunia II dalam pembentukan serangkaian perjanjian dan lembaga multilateral, mulai dari NATO hingga Bank Dunia, yang dimaksudkan untuk mengikat negara-negara dan mencegah konflik global lainnya. .
Namun tak seorang pun berbicara tentang “internasionalisme liberal” pada saat itu. Institusi-institusi dan perjanjian-perjanjian baru ini dibentuk terutama untuk mengkonsolidasikan kekuatan Amerika Serikat dalam Perang Dingin, untuk mencegah ekspansi Soviet, dan untuk membantu transisi dari dunia imperium menjadi negara berdaulat di bawah pengawasan “hegemon” Amerika. Sebagai sejarawan perang dingin John Lewis Gaddis memperhatikan: “Tanpa ada yang merancangnya…negara-negara di era pasca perang beruntung memiliki sistem hubungan internasional yang, karena didasarkan pada realitas kekuasaan, memberikan ketertiban—jika bukan keadilan—lebih baik dari yang diharapkan. .”
Baru pada tahun 1970-an dan 1980-an, di tengah trauma kekalahan Amerika di Vietnam, barulah sejarawan Samuel Moyne berpendapatapakah konsep tersebut mendapatkan daya tarik yang lebih besar dan “internasionalisme liberal mengambil bentuknya yang sekarang, dengan menekankan aturan dan hak.” Kemudian terjadilah runtuhnya Uni Soviet dan munculnya apa yang disebut Francis Fukuyama “Akhir Sejarah” dan kemenangan demokrasi liberal. Kini, gagasan tentang “tatanan internasional liberal” muncul dengan sendirinya.
Namun, ini bukanlah sebuah era, melainkan sebuah momen. Triumfalisme ini tidak berlangsung lama dan, setelah 9/11, sebagian besar pemimpin Barat menerima bahwa pembelaan terhadap tatanan liberal memerlukan penggunaan cara-cara yang paling tidak liberal, mulai dari penyiksaan dan pengrusakan hingga pembunuhan dan invasi. Dalam satu dekade, keruntuhan finansial pada tahun 2008 dan bangkitnya pengaruh Tiongkok di panggung global menghasilkan peringatan yang mengerikan tentang “berakhirnya tatanan liberal yang tidak pernah ada,” seperti yang dikemukakan oleh ilmuwan politik Michael N. taruh itu asam.
setelah promosi buletin
Sepanjang sejarah ini, LIO telah menjalin hubungan ekonomi dan geopolitik. Dan, dalam kedua hal tersebut, keinginan akan ketertiban lebih diutamakan daripada kepercayaan pada “liberalisme”. Tujuan ekonominya adalah untuk menjaga dunia tetap aman bagi pasar bebas global, bukan dengan menerapkan kebijakan laissez-faire, namun, seperti yang dikatakan oleh para sejarawan. Ratu Slobodyan menunjukkandengan “merancang institusi… untuk menanamkan kapitalisme melawan ancaman terhadap demokrasi” dan menetapkan “peraturan yang ditetapkan oleh badan supranasional yang beroperasi di luar jangkauan pemilih mana pun.” Ini adalah proyek neoliberalisme, yang lahir pada tahun 1930-an melalui karya ekonom seperti Friedrich Hayek dan Ludwig von Mises, dan diwujudkan pada periode pasca-Perang Dingin melalui institusi dan mekanisme tatanan internasional liberal.
Konsekuensinya adalah meningkatnya kesenjangan, terkikisnya masyarakat sipil, dan meningkatnya rasa kebencian di sebagian pemilih di seluruh dunia karena tidak bersuara secara politik. Trump, seperti para pemimpin populis lainnya, adalah penerima manfaat dari serangan balik terhadap “elit liberal.”
Keberhasilan tokoh-tokoh seperti Trump dengan sikap anti-globalisnya telah menyebabkan banyak orang melakukan hal yang sama kita merayakan “berakhirnya neoliberalisme”. Namun, banyak penerima manfaat dari tatanan neoliberal juga merupakan inti dari proyek Trump; bukan hanya “saudara teknologi” seperti Elon Musk. Kemenangan globalisme di era pasca-Perang Dingin mungkin sudah hilang, namun banyak komponen neoliberalisme kini dibiaskan melalui kacamata nasionalisme yang tegas.
Aspek geopolitik LIO juga saling bertentangan. Para pemimpin Barat mungkin telah mengajarkan liberalisme, demokrasi, dan supremasi hukum, namun mulai dari Chile hingga Kongo, Indonesia hingga Arab Saudi, mereka dengan rela meremehkan ketiga hal tersebut dan bergabung dengan iliberalisme dan otoritarianisme jika hal tersebut sesuai dengan kebutuhan mereka.
Pendukung LIO memujinya karena membawa perdamaian. Namun, “perdamaian” tidak berarti tidak adanya perang, melainkan hanya pencegahan perang langsung antara negara-negara besar. Menurut Universitas Tufts Proyek intervensi militerdari hampir 400 intervensi militer AS di luar negeri antara tahun 1776 dan 2019, sebagian besar terjadi sejak tahun 1945, dan seperempatnya sejak tahun 1989.
Jauh sebelum Trump memproklamirkan Amerika Pertama, para pemimpin Amerika telah melakukan apa yang disebut oleh Monica Duffy Toft, pendiri Proyek Intervensi Militer, sebagai “diplomasi kinetik” – “diplomasi dengan angkatan bersenjata”; ini adalah “tren yang jelas” di abad ke-21, yang dipromosikan tidak hanya oleh para internasionalis liberal seperti Barack Obama dan Joe Biden.
Tentu saja ada banyak hal yang perlu dikhawatirkan dalam politik Amerika di masa mendatang. Namun menantang Trump tidak mengharuskan kita untuk meromantisasi apa yang terjadi sebelumnya, atau memuji tatanan liberal yang belum pernah ada sebelumnya. Sebaliknya, kita harus mempertimbangkan apa yang kita maksud dengan internasionalisme di era nasionalisme yang tegas ini.
