Penurunan tiba -tiba rezim Assad Suriah pada awal Desember telah menimbulkan pertanyaan penting: Dapatkah 6 juta yang menjadi pengungsi selama Perang Saudara 14 tahun sekarang rumah? Pejabat di Turki, Austria, Denmark Dan Bulgaria Mereka telah mulai membahas rencana untuk memulangkan pengungsi Suriah di negara -negara tersebut. Lainnya, termasuk Prancis, Jerman, Norwegia, Belanda, Belgia, Swedia dan Yunani, memiliki Aplikasi suaka beku dari Suriah.
Meskipun panorama politik telah berubah secara dramatis, banyak faktor yang bekerja melawan pengembalian besar -besaran pengungsi ke Suriah.
Studi kami 2021 pengungsi untuk Rand Dia menemukan bahwa sebagian besar tidak pernah kembali ke negara asal mereka. Sejak akhir Perang Dunia II, hanya tentang 30% Dari mereka yang dipindahkan oleh konflik yang kembali ke rumah, bahkan satu dekade lengkap setelah konflik berakhir.
Tanpa ragu, orang pindah di Suriah dan lingkungan mereka. Dari awal kemajuan pemberontak 125.000 Pengungsi telah kembali, menurut Badan Pengungsi PBB. Tetapi 100.000 Mereka telah melarikan diri, takut akan rezim baru. Satu juta Lebih banyak warga Suriah yang dipindahkan secara internal oleh pertarungan pada bulan November dan Desember. Pada saat yang sama, militer Israel melawan Hizbullah mendorong setengah juta Orang -orang menyeberangi perbatasan ke Suriah dari selatan Lebanon.
Brinking Bashar Assad tidak berarti bahwa Suriah sedang damai. Konvensi Pengungsi 1951 membela prinsip tidak disebut – Bahwa pengungsi tidak dapat dikembalikan atas kehendak mereka ke zona perang. Terlepas dari retorika populis, negara -negara tuan rumah yang mendeportasi pengungsi Suriah akan melanggar hukum internasional.
Adapun pengungsi yang kembali secara sukarela, penelitian kami menemukan bahwa kombinasi empat faktor membentuk keputusan mereka: kondisi di negara asal mereka, kondisi di negara tuan rumah mereka, preferensi individu dan partisipasi internasional. Pada saat ini, faktor -faktor ini tidak menambah sejumlah besar warga Suriah yang memilih untuk kembali.
Kondisi di dalam Suriah tetap tidak stabil. Kelompok yang mengetuk rezim, Hayat Tahrir Al Sham, masih ditandai Organisasi Teroris oleh Amerika Serikat dan negara -negara Barat lainnya. Meskipun beberapa Sanksi AS telah melonggarkan dalam beberapa minggu terakhirAliran bantuan kemanusiaan yang sangat diperlukan di Suriah masih terbatas. Sementara kelompok itu sudah memerintah sebagian negara, sekarang mengawasi wilayah yang jauh lebih besar, serta banyak komunitas etnis dan agama, banyak di antaranya tidak mempercayainya dan takut akan niatnya.
Ancaman militer eksternal menambah ketidakstabilan umum. Setelah Hayat Tahrir Al Sham, dia mengambil kendali pada bulan Desember, TurkiLong dari pasukan yang dipimpin oleh Kurda yang mengendalikan timur laut Suriah, mengumpulkan pasukan di perbatasan dan mengancam akan menyerang. Israel Dia meluncurkan 480 serangan udara yang dipimpin di Angkatan Darat dan infrastruktur Suriah lainnya. Dan Amerika Serikat Dia melakukan serangan udara preventif untuk mencegah rekonstitusi kapasitas Negara Islam dan Al Qaeda.
Banyak pengungsi Suriah tidak akan memiliki rumah atau pekerjaan untuk kembali. Infrastruktur Suriah sangat memburuk sehingga layanan dasar sayangnya tidak cukup bagi mereka yang ada di sana sekarang, apalagi untuk masuknya besar pengungsi yang kembali. Satu dekade perang telah rusak 23% Dari total stok rumah, terutama di mana pertarungan itu lebih intens dan, oleh karena itu, di mana banyak pengungsi tinggal. Sistem pendidikan sedang reruntuhan 2,4 juta Anak -anak yang tidak menghadiri kelas dan infrastruktur sekolah menengah. Sedikit lagi setengah Rumah sakit Suriah bekerja sepenuhnya. Dan selain pengungsi di luar negeri, lebih dari 7 juta Suriah dipindahkan secara internal. Pengungsi akan menganggap kondisi ini sebagai keputusan untuk kembali.
Keadaan di negara -negara tuan rumah bervariasi secara signifikan. Beberapa orang telah bergantung pada tenaga kerja Suriah, dan banyak warga Suriah terintegrasi dengan baik ke dalam komunitas baru mereka. Di Türkiye, Jerman, Jordan dan Mesir, pengungsi Suriah memiliki pekerjaan di industri -industri utama. Kepergian para pekerja Suriah yang tiba -tiba di Jerman, misalnya, akan menjadi lebih buruk Kekurangan tenaga kerja yang ada dalam keramahtamahan, perawatan medis dan industri konstruksi. Pertarungan di selatan Lebanon, di sisi lain, dapat memberikan insentif yang meyakinkan bagi pengungsi Suriah untuk kembali ke rumah.
Faktor individu seperti usia, gender dan negara sosial ekonomi juga mempengaruhi keputusan pengembalian. Banyak pengungsi Suriah tidak ingin kembali ke tempat kejadian Pengalaman traumatis. Dan kira -kira setengahnya adalah anak -anak yang mungkin telah menghabiskan sebagian besar hidup mereka di tempat lain. Peluang pendidikan dan tenaga kerja akan sangat terbatas pada kaum muda di Suriah.
Studi kami menemukan bahwa kembalinya pengungsi lebih berkelanjutan ketika komunitas internasional secara aktif mempromosikan stabilisasi, rekonsiliasi, dan rekonstruksi. Tetapi pemain internasional utama mengadopsi pendekatan untuk menunggu dan melihat dengan Hayat Tahrir untuk palsu dan Suriah, terus membatasi bantuan, investasi, dan perdagangan untuk saat ini. PBB telah mengatakan bahwa hasil skala besar akan menjadi prematur sekarang, bahkan ketika mempersiapkan masuknya 1 juta (dari perkiraan 6 juta) pengungsi dalam enam bulan ke depan.
Mengingat tantangan yang dihadapi Suriah dan aturan hukum internasional, pengungsi yang akan kembali dalam waktu dekat adalah mereka yang melakukannya secara sukarela. Komunitas internasional harus memesan diskusi tentang pemulangan dan memprioritaskan stabilisasi Suriah untuk mereka yang sudah ada di sana.
Shelly Culbertson adalah peneliti kebijakan senior di Rand dan Profesor Analisis Kebijakan di Sekolah Pascasarjana Pardee Rand. Louay Constant adalah peneliti kebijakan senior yang terlampir di RAND.
