Pengadilan telah memutuskan bahwa 12 pencari suaka terakhir yang ditahan di pusat imigrasi Italia yang baru di Albania harus dipindahkan ke Italia.
Keputusan tersebut menambah keraguan terhadap kelayakan dan legalitas rencana UE, yang dibahas pada hari Kamis, untuk mencari cara untuk mendirikan pusat pemrosesan dan penahanan migran di luar kamp sebagai bagian dari pendekatan baru yang keras terhadap imigrasi.
Keputusan hakim Italia pada hari Jumat berarti bahwa fasilitas baru pemerintah Roma pada dasarnya kosong setelah empat dari kelompok pertama yang terdiri dari 16 pencari suaka yang tiba di pusat pemrosesan segera dikirim kembali ke Italia pada hari Kamis.
Saudara Italia, partai Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni, dengan marah mengecam keputusan tersebut di media sosial, dan menuduh “hakim yang dipolitisasi” ingin “menghapuskan perbatasan Italia. Kami tidak akan mengizinkannya.”
Menteri Dalam Negeri Matteo Piantedosi mengatakan: “Kami akan mengajukan banding hingga ke Pengadilan Kasasi. Kami akan melanjutkan apa yang dicapai Italia di Albania, yang lebih dari itu akan menjadi hukum Eropa.
Ke-16 orang tersebut, yang menurut pemerintah Italia pada akhirnya harus dikembalikan ke negara asal mereka yang “aman” di Mesir dan Bangladesh, tiba di pelabuhan Shenzhen di Albania dari pulau Lampedusa di Italia pada hari Rabu dengan menggunakan kapal militer.
Berdasarkan perjanjian tersebut, yang ditandatangani oleh Perdana Menteri sayap kanan Meloni dan Perdana Menteri Albania Edi Rama, orang-orang yang ditahan di perairan internasional yang melintasi dari Afrika ke Eropa akan ditahan di pusat tersebut sementara tuntutan mereka diproses.
Program tersebut, yang dapat memproses 3.000 laki-laki setiap bulannya, tidak termasuk perempuan, anak-anak dan orang-orang rentan untuk dibawa ke Italia. Dari empat pria pertama yang kembali ke Italia, dua diantaranya dianggap di bawah umur dan dua lainnya rentan.
Dua belas orang lainnya dianggap oleh hakim di Roma berisiko mengalami kekerasan jika diekstradisi ke negara asal mereka, sehingga menguatkan keputusan Pengadilan Eropa (ECJ) pada tanggal 4 Oktober.
Hanya migran dari daftar 22 negara Italia yang diklasifikasikan sebagai “aman” yang dapat dikirim ke Albania. Mesir dan Bangladesh termasuk di antara mereka, namun ECJ memutuskan bahwa negara di luar blok tersebut tidak dapat dinyatakan aman sampai seluruh wilayahnya dianggap aman.
Hakim Luciana Sangiovanni mengatakan: “Penahanan individu di bangunan yang setara dengan perbatasan Italia atau zona transit di Albania ditolak… karena ketidakmungkinan mengakui negara asal orang yang ditahan sebagai ‘negara aman’.”
Partai-partai oposisi dan surat kabar nasional di Italia mengatakan upaya tersebut, yang akan menelan biaya sekitar 1 miliar euro (£830 juta) selama lima tahun, telah gagal, dan pemerintah menghabiskan 250.000 euro untuk mengangkut 16 orang ke Albania dengan kapal militer.
Partai Eropa menuntut pengunduran diri Piandosi, dengan mengatakan proyek Partai Demokrat telah gagal dan Meloni harus meminta maaf.
Sebuah jaringan LSM yang mewakili 160 organisasi yang mendukung orang-orang yang tidak berdokumen menggambarkan kesepakatan Italia-Albania sebagai “sistem yang tidak manusiawi, tidak masuk akal dan mahal yang melanggar kewajiban hak asasi manusia internasional”.
Michael Levoy, atau Bigham, dari Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants mengatakan bahwa jaringan tersebut “terkejut” dengan meningkatnya dukungan di antara negara-negara anggota UE dan Komisi Eropa untuk pusat-pusat migran di luar negeri.
“Selain tidak berguna secara logistik dan keuangan, ini adalah sistem brutal yang melanggar hukum internasional dan UE serta berisiko melakukan kekerasan terhadap orang-orang tanpa pilihan yang jelas untuk mendapatkan keadilan dan ganti rugi,” kata LeVoy dalam sebuah pernyataan.
Setelah promosi buletin
Pada pertemuan puncak di Brussels pada hari Kamis, para pemimpin Uni Eropa membahas pendirian “pusat pengembalian” – pusat pemrosesan dan penahanan – di negara-negara di luar blok tersebut dan Presiden Komisi Ursula van der Leyen mengatakan pembicaraan akan terus berlanjut mengenai bagaimana hal tersebut dapat berjalan.
Laporan akhir KTT mencerminkan pola pikir baru yang keras dari kelompok tersebut mengenai migrasi, yang menyerukan “tindakan tegas di semua tingkatan untuk memfasilitasi, meningkatkan dan mempercepat pengembalian dari UE dengan menggunakan semua kebijakan, alat dan instrumen UE yang relevan”.
Aktivis dan peneliti telah berulang kali mempertanyakan apakah pusat-pusat maritim atau “titik panas migran” dapat dianggap bersifat kemanusiaan, efektif atau legal menurut hukum internasional dibandingkan dengan sistem suaka yang berbasis di Uni Eropa dan memiliki pendanaan yang baik.
Terlepas dari perjanjian Albania dengan Italia dan A Perjanjian skala kecil antara Denmark dan KosovoBelum jelas negara-negara non-Uni Eropa mana yang bersedia menjadi tuan rumah bagi pusat-pusat tersebut. Beberapa diplomat menduga bahwa, karena alasan ini saja, gagasan tersebut mungkin tidak dapat dimulai.
Setelah pertemuan puncak, Meloni mengatakan “banyak negara melihat model Albania”, dan banyak pemimpin sayap kanan mengatakan apa yang digambarkan oleh Perdana Menteri Belanda Dick Schoof sebagai “pola pikir berbeda di Eropa”.
Namun, pihak lain bersikap hati-hati, mempertanyakan biaya, kompleksitas dan efektivitas model “lepas pantai”.
Imigrasi tidak teratur ke UE telah menurun sejak krisis migrasi tahun 2015 dan turun lebih dari 40% tahun ini dibandingkan tahun 2023, namun pendekatan keras koalisi tersebut mencerminkan serangkaian kemenangan pemilu oleh partai-partai sayap kanan dan anti-imigrasi.
