Dalam kegelapan dini hari tanggal 29 April 2015, dua anggota Bali Nine Australia diikat pada sebuah tiang di lapangan yang terang benderang di pulau penjara Nusakambangan, Indonesia.
Andrew Chan dan Myuran Sukumaran menolak ditutup matanya dan bernyanyi sambil berdiri di depan regu tembak yang beranggotakan 12 orang.
Mereka dibunuh pada pukul 12:35.
Ada nama lain dalam daftar pagi itu. Enam tahanan lainnya juga dieksekusi. Namun seorang wanita yang seharusnya dibunuh pada hari itu berhasil diselamatkan, dan pada menit terakhir diberikan sebuah “keajaiban”. penundaan.
Minggu lalu, hampir satu dekade sejak pagi itu, Mary Jane Veloso menerima amnesti tambahan: dia akan dikembalikan ke negara asalnya, Filipina.
“Mary Jane Veloso akan pulang,” Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr. mengumumkan. “Kasusnya merupakan perjalanan yang panjang dan sulit.
Sekarang, lima anggota Bali Sembilan masih berada di penjara di Indonesia juga berpotensi untuk kembali ke rumah.
Bali Nine adalah sembilan pemuda Australia yang ditangkap di pulau tersebut pada bulan April 2005, terjebak dalam upaya yang gagal untuk menyelundupkan 8 kg heroin ke Australia, empat di antaranya dengan bungkusan obat-obatan yang dibungkus rapat dan ditempel dengan kikuk di tubuh mereka.
Ayah Scott Rush, satu dari sembilan warga Australia, khawatir putranya mungkin pergi ke Bali untuk melakukan kejahatanpanggil pengacara, Bob Myers, yang memberi tahu Polisi Federal Australia dengan harapan bisa mencegat Rush sebelum dia meninggalkan Australia.
Sebaliknya, AFP malah memperingatkan pihak berwenang Indonesia, meski mereka tahu hal itu bisa membuat warga Australia terkena hukuman mati.
Sembilan belas tahun kemudian, lima dari kelompok tersebut masih berada di penjara Indonesia, menjalani hukuman seumur hidup: Matthew Norman, Si-Yi Chen, Rush, Michael Chugai dan Martin Stevens berada di penjara di Bali dan Jawa.
Chan dan Sukumaran dieksekusi; Tan Duc Tan Nguyen meninggal karena kanker pada tahun 2018; dan Renee Lawrence, satu-satunya perempuan dalam kelompok tersebut, dikembalikan ke Australia pada tahun 2018 setelah hukumannya diringankan.
Pekan lalu, muncul kabar bahwa Perdana Menteri Australia Anthony Albanese dan Presiden baru Indonesia, Prabowo Subianto, pada prinsipnya telah mencapai kesepakatan untuk memulangkan lima tahanan Australia yang tersisa, dan laporan menunjukkan hal itu bisa dilakukan paling cepat pada bulan depan.
“Tujuan kami mudah-mudahan, pada akhir Desember, pemindahan para tahanan ini akan selesai,” kata Menteri Koordinator Hukum, Hak Asasi Manusia, Imigrasi dan Pemasyarakatan, Jusril Ihza Mahendra, kepada wartawan, Kamis.
Yusril menegaskan kembali keinginan Jakarta agar Bali Nine tetap menjalani hukuman penjara setelah kembali ke negaranya, namun mengakui bahwa grasi akan menjadi masalah bagi Australia.
“Kami memindahkan mereka ke negaranya sehingga mereka dapat menjalani hukuman di sana, namun jika negara tersebut ingin memberikan amnesti, kami menghormatinya. Itu adalah hak mereka.”
Namun, kata Yusril, setiap pemulangan harus memiliki syarat-syarat, antara lain: biaya pemindahan para tahanan ditanggung oleh Australia; bahwa Australia harus mengakui dan menghormati hukuman yang dijatuhkan oleh sistem peradilan Indonesia; dan bahwa pengaturan pemindahan tahanan akan bersifat timbal balik – yaitu, Australia harus mempertimbangkan permintaan repatriasi bagi warga negara Indonesia yang ditahan di penjara-penjara Australia.
Yusril mengatakan, usulan repatriasi tersebut akan dibicarakannya dengan Menteri Dalam Negeri Australia Tony Burke saat Burke berkunjung ke Jakarta pekan depan. Namun, ia menekankan bahwa perundingan tersebut tidak boleh “dibatasi… sebagai kemenangan besar bagi Australia”, namun merupakan keputusan yang didorong oleh keinginan Indonesia untuk memiliki hubungan diplomatik yang sehat dan kepedulian kemanusiaan.
Repatriasi tidak fait accompli: Kesepakatan ini bukannya tanpa kritik di dalam negeri, dan kesalahan langkah diplomasi atau terlalu percaya diri dapat membahayakan kesepakatan tersebut.
Komentar para menteri di Australia – yang sadar akan kerapuhan kesepakatan tersebut – sengaja dibuat tidak jelas, dan berfokus pada “proposal” dan negosiasi yang “lembut”, bukan pada hasil. Sumber mengatakan intrik birokrasi mengenai bagaimana tepatnya pertukaran tahanan – di kedua arah – bisa memakan waktu lebih lama dari perkiraan akhir tahun.
Timothy Harris, Uskup Katolik Townsville, telah menjadi pendukung setia keluarga Rush dan Chugay selama bertahun-tahun sejak penangkapan putra mereka. Dia mengunjungi kedua pria tersebut di Lapas Kerobokan Bali.
Dia mengatakan berita tentang kemungkinan repatriasi adalah “berita yang luar biasa…tapi saya sangat berhati-hati.”
Dia mengatakan dia berterima kasih kepada Prabowo dan Albanese atas kesediaan mereka untuk mempertimbangkan pertukaran tahanan: “Saya pikir kedua orang itu harus diberi ucapan selamat dan penghargaan sebagaimana mestinya.”
Harris mengatakan dia berbicara dengan ayah Scott Rush, Lee.
“Orang tua Scott adalah garam dunia,” kata Harris. “Mereka telah melewati masa-masa sulit dan saya pikir mereka diam-diam berharap bisa membawa pulang putra mereka.”
“Setelah 20 tahun, berapa lama lagi seseorang bisa bertahan?” Ada saatnya lebih baik membawa mereka pulang.”
Menteri Hukum Indonesia Suprathman Andi Agtas mengatakan kesepakatan apa pun akan mencakup pemulangan sejumlah warga negara Indonesia yang dipenjara di Australia, dan departemennya sedang berupaya untuk menetapkan mekanisme hukum yang diperlukan. Indonesia dan Australia saat ini belum memiliki perjanjian pertukaran tahanan.
Sebagian besar pekerjaan akan dilakukan jauh dari sorotan media. Di balik layar, Duta Besar Australia, Penny Williams, bertemu dengan Menteri Hukum Indonesia di Jakarta untuk membahas usulan tersebut, yang kemudian disetujui oleh Albanese dan Prabowo di sela-sela pertemuan APEC di Peru. Para pejabat akan mengambil tindakan berat, namun mereka membutuhkan izin politik untuk mencapai kesepakatan.
Andreas Harsono, peneliti Human Rights Watch di Indonesia, mengatakan bahwa pemulangan tahanan asing – dan pemulangan warga negara Indonesia – juga membawa misi pribadi bagi presiden baru Indonesia, yang lahir dari kasus yang terjadi hampir satu dekade lalu.
Pada tahun 2015, tahun yang sama ketika pemerintah Indonesia mengeksekusi Chan dan Sukumaran, seorang pekerja rumah tangga asal Indonesia, Wilfrieda Soik, yang dijatuhi hukuman mati karena pembunuhan di Malaysia, dibebaskan.
Soik, menurut Indonesia, diperdagangkan dan secara rutin disiksa oleh majikannya, lalu ia ditusuk hingga tewas. Indonesia melancarkan kampanye terpadu selama lima tahun untuk memulangkannya.
Prabowo, yang saat itu merupakan calon presiden, berperan penting dalam upaya diplomasi Indonesia. Dia mengunjungi Soik di penjara, secara terbuka membela kasusnya dan secara pribadi berkampanye untuk pembebasannya.
Hampir satu dekade kemudian, persoalan warga negara Indonesia yang menghadapi hukuman, khususnya eksekusi, masih melekat di hatinya, karena alasan pribadi dan politik.
“Dia pergi ke Malaysia (untuk Soik), bernegosiasi dan berhasil memenangkan kebebasannya, membawanya kembali ke Indonesia. “Saya sangat yakin ini adalah hal pribadi baginya,” kata Harsono. “Ada ratusan warga Indonesia yang dijatuhi hukuman mati di penjara luar negeri, terutama di negara-negara Timur Tengah.
“Hal ini terjadi karena Presiden Prabowo mempunyai kepentingan pribadi untuk menyelamatkan WNI di luar negeri dari hukuman mati.
“Dan untuk melakukan itu, dia perlu melakukan hal yang sama terhadap orang asing yang dipenjara di Indonesia, menghadapi hukuman seumur hidup atau mati. “Warga Australia bukan satu-satunya yang dia setuju untuk dibebaskan.”
Pada hari Jumat, terungkap bahwa Perancis telah secara resmi meminta pemulangan terpidana mati Serge Atlaoui, yang dihukum karena pelanggaran narkoba dan juga dijadwalkan, namun akhirnya terhindar dari, eksekusi pada tahun 2015.
Prabovo bukanlah pejuang hak asasi manusia dan tampaknya bukan kandidat yang tepat untuk menjadi emansipator bagi mereka yang terpidana.
Mantan menantu diktator militer Suharto, Prabowo adalah panglima cabang pasukan khusus Kopassus yang terkenal kejam. Ia diberhentikan dari militer pada tahun 1998 di tengah tuduhan pelanggaran hak asasi manusia, termasuk hilangnya 13 aktivis pro-demokrasi selama pendudukan Indonesia di Timor Timur. Dia selalu membantah melakukan kesalahan.
Selama bertahun-tahun, dia masuk daftar hitam untuk mengunjungi AS atau Australia.
Namun pada kampanye pemilu terakhirnya, ia mencoba melunakkan citra orang yang keras dan brutal menjadi orang yang avuncular tuan rumah: seorang negarawan yang lebih karismatik daripada seorang nasionalis yang berapi-api dan taat seperti yang pernah ia tampilkan sebelumnya.
Ricky Gunawan, seorang pengacara hak asasi manusia Indonesia yang fokus pada penghapusan hukuman mati, mengatakan bahwa Prabowo tidak pernah secara eksplisit menyatakan secara terbuka bahwa ia menentang hukuman mati, namun “kita sudah lama mengetahui secara pribadi bahwa ia menentang hukuman mati. penalti”.
“Ketika dia mencoba menyelamatkan Wilfrieda beberapa tahun yang lalu, itu menunjukkan komitmennya… Meskipun dia adalah mantan jenderal militer dengan catatan hak asasi manusia yang buruk, dia adalah orang yang cerdas. “Dia membaca buku, dia memahami geopolitik, dia tahu apa yang tidak baik bagi pemerintahannya secara internasional.”
Mantan Presiden Joko Widodo, yang pernah menjadi wali kota dan gubernur Jawa yang tidak begitu tertarik dengan intrik politik internasional, mendukung hukuman mati. “Lelucon” menandatangani eksekusi Chan dan Sukumaran dalam beberapa minggu pertama masa jabatannya.
Harsono mengatakan Jokowi merasa pendahulunya, Susilo Bambang Yudhoyono – yang memberlakukan moratorium tidak resmi terhadap eksekusi antara tahun 2008 dan 2013 – tidak memiliki “keberanian” untuk menandatangani surat perintah eksekusi yang cukup, sehingga ia memiliki banyak kasus yang harus diselesaikan.
Meskipun hukuman mati masih mendapat dukungan luas di seluruh Indonesia, menurut Harsono, terdapat pergeseran menuju penghapusan hukuman mati di negara berpenduduk mayoritas Muslim terbesar di dunia ini, terutama di kalangan elite politik yang berpikiran global.
Secara hukum, perubahan ini juga terlihat jelas: Indonesia belum melakukan eksekusi mati sejak tahun 2016, sementara perombakan hukum pidana negara tersebut, yang mulai berlaku pada bulan Januari 2026, memungkinkan dilakukannya peringanan hukuman mati secara bersyarat.
Hingga Oktober 2023, sebanyak 509 narapidana telah dijatuhi hukuman mati, 89 di antaranya adalah warga negara asing.
Pada minggu-minggu terakhir kehidupan Chan dan Sukumaran, Amnesty International merupakan salah satu aktivis yang paling vokal untuk meminta pengampunan.
Tiga dari sembilan narapidana yang tersisa di Bali – Chen, Rush dan Norman – pada tahap tertentu menjalani hukuman penjara, hukuman mereka terpental di antara tingkat banding, juga berada di ambang hukuman mati, dan secara resmi menghadapi eksekusi.
“Orang-orang ini telah menjalani hukuman 19 tahun penjara: sistem peradilan apa pun harus fokus pada rehabilitasi, memastikan bahwa setiap orang memiliki kesempatan untuk membangun kembali kehidupan mereka,” kata Kiinzom Dongdu dari Amnesty International Australia kepada Guardian.
“Mungkin sekarang adalah waktu yang tepat untuk menunjukkan belas kasih.”
