Ribuan orang telah berhasil mengajukan permohonan untuk dikeluarkan dari pedofil dan pemerkosa Pendaftaran pelanggar seks Mulai tahun 2019, mendorong seruan untuk melakukan upaya yang komprehensif Tinjauan komprehensif terhadap sistem.
Para pegiat menggambarkan hasil yang menunjukkan tingkat keberhasilan kandidat sebesar 75 persen Dihapus dari daftarYang mengerikan dan mengklaim bahwa sistem tersebut lebih memihak penjahat daripada korban.
Statistik baru diperoleh melalui permintaan Kebebasan Informasi oleh Independen Tampilkan setidaknya 1.998 Pelanggar seks Kepolisian di Inggris dan Wales menerima permohonan mereka mulai tahun 2019. Jumlah ini setara dengan tiga perempat dari 2.664 pelanggar yang mengajukan permohonan kepada 30 pasukan yang menyediakan data.
Di antara mereka yang rinciannya dihapus dari daftar, terdapat setidaknya 471 pelaku yang dihukum karena pelanggaran terkait pedofilia, termasuk pemerkosaan anak, tindakan tidak senonoh, dan pelecehan seksual.
Laura Stewart termasuk di antara mereka yang menyerukan reformasi setelah mengetahui tahun lalu bahwa pria yang menganiayanya saat masih kecil telah dikeluarkan dari daftar dan tinggal di dekatnya. Dia mengalami pelecehan seksual sejak usia 11 tahun, dan serangannya menjadi semakin parah selama bertahun-tahun.
Kasusnya menyoroti bahayanya sebuah sistem di mana para penjahat menghilang dari pengawasan resmi tanpa adanya perlindungan yang memadai.
Berdasarkan undang-undang yang berlaku saat ini, ketika seseorang dinyatakan bersalah atau diberi peringatan karena melakukan pelanggaran seksual, mereka akan dimasukkan ke dalam daftar pelaku kejahatan seksual, yang berarti mereka harus memberikan nama, tanggal lahir, dan alamat rumah mereka kepada polisi.
Pelanggar harus memberi tahu pihak berwenang tentang setiap perjalanan yang direncanakan dan memastikan rincian perjalanan mereka benar dengan mengunjungi kantor polisi setidaknya setahun sekali.
Jika mereka dijatuhi hukuman lebih dari 30 bulan penjara, mereka tetap berada dalam daftar tanpa batas waktu. Namun, sistem ini diubah pada tahun 2011 setelah dua pelaku kejahatan seksual mengklaim bahwa mendaftarkan mereka tanpa batas waktu adalah tindakan yang tidak adil karena melanggar hak asasi mereka.
Akibatnya, pelanggar yang terdaftar tanpa batas waktu dapat mengajukan permohonan penghapusan setelah 15 tahun.
Saat mempertimbangkan permohonan, petugas mempertimbangkan sejumlah faktor, termasuk keseriusan kejahatan, berapa lama kejahatan tersebut dilakukan, perbedaan usia antara pelaku dan korban, dan hukuman apa pun yang dijatuhkan setelahnya.
Seorang juru bicara Kementerian Dalam Negeri mengatakan: “Pelanggar seks tidak akan pernah dihapus dari daftar jika mereka menimbulkan bahaya bagi masyarakat setelah jangka waktu minimal 15 tahun berlalu.
“Setiap peninjauan akan dilakukan oleh polisi dan akan melibatkan penilaian risiko individu secara menyeluruh terhadap setiap pelanggar yang dipertimbangkan untuk pemecatan.”
Namun, Emily Constantas, CEO dari Safeguarding Alliance, mengatakan tingginya jumlah aplikasi yang disetujui menunjukkan bahwa sistem tersebut mungkin tidak “sesuai dengan tujuannya”.
Dia menyerukan reformasi segera, dengan alasan bahwa sistem tersebut, yang seharusnya memiliki “ruang untuk kesalahan” dalam proses pemecatan, tidak memiliki perlindungan yang memadai.
“Pelanggar seks dimasukkan ke dalam daftar karena alasan yang serius. Proses untuk menghilangkan mereka tidak cukup kuat dan keseluruhan sistem perlu direformasi,” katanya Independen.
“Proses ini memerlukan definisi yang jelas tentang bagaimana menilai risiko jika 75 persen tidak didaftarkan. Apa gunanya mendaftar jika pelanggar mengajukan permohonan agar nama mereka dihapus? Sistem di Inggris memprioritaskan pelanggar dibandingkan mereka yang selamat.
“Para penyintas tidak bisa mengajukan permohonan penyintas dan sangat menyakitkan bagi mereka mengetahui bahwa mereka tidak lagi memiliki wewenang untuk mengawasi pelaku kekerasan.”
Ms Constantas merekomendasikan transparansi yang lebih besar kepada para korban mengenai proses tersebut dan agar pelaku kejahatan seksual yang sebelumnya terdaftar harus dipantau sampai batas tertentu.
“Alasan yang jelas harus diberikan mengapa permohonan itu diterima. Kita perlu mengetahui bagaimana mereka menghitung risiko untuk tidak terdaftar dan bagaimana risiko tersebut dihitung,” katanya.
Dia juga menyampaikan kekhawatirannya bahwa pelaku kejahatan seksual dapat lebih mudah mengubah nama mereka setelah dihapus dari daftar – menambah ketakutan para korban bahwa pelaku tidak lagi diawasi oleh pihak berwenang.
Jumlah permohonan mencapai puncaknya pada tahun 2021, dengan setidaknya 466 pelaku kejahatan seksual mengajukan permohonan, menurut data dari 25 angkatan. Data dari angkatan yang sama menunjukkan 318 permohonan disetujui pada tahun itu.
Pada tahun 2019, terdapat 411 permohonan yang masuk dan sedikitnya 318 permohonan disetujui, sedangkan pada tahun 2020 sedikitnya 309 permohonan disetujui dan 405 permohonan diterima. Pada tahun 2022, permohonan yang diajukan sebanyak 443 permohonan, disetujui sedikitnya 365 permohonan, pada tahun 2023 permohonan disetujui minimal 202 dengan jumlah permohonan sebanyak 271 permohonan, dan pada tahun 2024 permohonan diajukan sebanyak 271 permohonan dengan jumlah permohonan sejauh ini sebanyak 194 permohonan.
Ms Stewart mengatakan dia baru mengetahui pelaku kekerasannya telah dihapus dari daftar pada tahun 2023 setelah ibunya melihatnya di daerah setempat dan menghubungi kepolisian setempat untuk memeriksa statusnya.
Pria berusia 41 tahun itu berkata: “Asumsi alaminya adalah bahwa pelanggar terburuk akan didaftarkan seumur hidup. Siapa pun yang pernah mengalami kejahatan seperti ini tahu bahwa membayangkan penjahat Anda bisa bebas adalah hal yang menakutkan.
Meskipun menganiayanya sebagai seorang anak, dia tidak dihukum sampai tahun 2002 dan dikirim ke penjara, meskipun dia hanya menjalani setengah dari hukumannya sebelum dibebaskan. Lebih dari 20 tahun setelah dia dipenjara, Ms Stewart mengetahui bahwa dia telah dikeluarkan dari daftar pelanggar seks dan tinggal di dekatnya.
Ms Stewart telah melihat pelaku kekerasan di depan umum sejak dia dikeluarkan dari daftar dan mengatakan pemikiran bahwa orang-orang tidak bisa mendapatkan informasi tentang dia dari daftar “membuatnya takut”.
“Pelaku kekerasan bisa berjalan di samping saya dan saya tidak bisa berbuat apa-apa. Tidak ada peringatan bahwa dia bisa lepas landas dan tidak ada perlindungan yang memadai.
“Saya tahu Anda tidak akan pernah bisa menguncinya, tapi pasti ada cara yang lebih baik.”
Tom Squire, dari Lucy Faithful Foundation, sebuah badan amal perlindungan anak, menambahkan bahwa sistem tersebut secara umum berjalan dengan baik, namun “tidak ada ruang untuk berpuas diri”.
“Inilah cerita tentang sistem yang bekerja dengan baik,” katanya Independen. “Ini adalah pengakuan bahwa orang dapat mengubah perilakunya dan ini merupakan prinsip penting dalam mengenali kemampuan tersebut.
“Jika tanggapan kita terlalu bersifat menghukum dalam pendekatan menyeluruh, hal ini akan mendorong orang untuk bersembunyi, yang dalam beberapa kasus meningkatkan kerentanan.”
Dia berkata: “Kami mendukung prinsip ini dalam hal orang mempunyai hak untuk mengajukan permohonan keluar. Kami juga menyadari bahwa hal ini bukanlah hak yang otomatis dan tidak ada ruang untuk berpuas diri.
“Penting untuk melakukan checks and balances sehingga kita dapat memastikan mekanisme ini berjalan dengan baik.”
